高速公路“暴利”中有多少违规收费

　　■ 观察家

　　元旦起，清理收费公路进入“检查复核阶段”。希望有关部门在新的一年依法行政，早一些让高速公路公司的“暴利时代”终结。

　　据报道，沪深两市目前一共有19家高速公路上市公司。这些公司的销售毛利率高得惊人：其中，50%的毛利率常见，60%、70%、甚至80%以上也能见到，远远超过被指为暴利的房地产行业30%-40%的毛利率。

　　去年6月份，交通部等五部委联合发出通知，要开展专项清理收费公路工作。在这样的背景下，这19家高速公路上市公司仍然稳获暴利，这令公众难以接受。在新的一年，有关部门清理整顿收费公路，还需要继续发力。

　　高速公路企业有如此暴利，也让人感到困惑。因为有关部门曾公布，2010年全国各省份收费公路累计债务余额近2.3万亿元。一方面是收费公路总体高额的负债，一方面是具体高速公路上市公司的暴利，巨大反差，根源何在？

　　首先，很重要的原因就在于，高速公路收费及其支出，在很大程度上是个暗箱。

　　从去年交通部门公布的数据看，各地每年巨额的公路收费，均有相当大部分未用于还贷。2010年，安徽一年约94亿公路收费，用于还贷的只有不到54亿；广西一年收费66亿，还贷只有30亿……剩下的钱都去了哪里？“管理成本”是很重要的支出，但这部分支出却很不透明。有消息称，一些地区高速公路收费员的月薪达到8000元，年薪接近10万，远超过城镇居民人均可支配收入水平。

　　另外，一些高速公路企业暴利的背后，潜藏着大量的违规收费。最为典型的是京石高速公路和北京机场高速公路，收回投资后仍然坚持收费。这两条路的情况，审计部门都曾先后公布过相关的审计报告。

　　去年五部委出台的通知，将清理工作分为四个阶段，从时间上来看，“调查摸底”和“自查自纠”两个阶段的工作已经结束，但是公众能看到的只有各省份公布的“调查摸底”情况，不知道各地有没有“自查自纠”？自查自纠中，究竟发现了哪些问题？对审核发现的各类违规及不合理收费，又提出了怎样的整改措施？

　　从今年1月1日到2月29日，已经是“检查复核阶段”。有关方面表示，“对清理工作不到位或存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的地区和单位，将予以通报批评，并责令限期整改；情节严重的，依法追究相关人员的责任”。公众当然希望有关部门能够在新的一年兑现这些承诺，依法行政，早一些让高速公路公司的“暴利时代”终结。

　　今年元旦起，国内首条高速公路——上海沪嘉高速停止收费。希望在经过专项清理之后，能看到更多这样的好消息，而不是高速公路上市公司的“捷报频传”。

　　□匡贤明（学者）