■ 第三只眼

　　日前，国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》，严禁幼儿园以任何名义收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等“特色教育”为名，向家长另收费用。

　　“天价幼儿园”“托儿费贵过大学学费”“彻夜排队抢入园名额”早已屡见不鲜，对此，该《办法》可谓是一剂药方。然而，要想全面把幼儿园的高收费降下来，还有其他工作要做，需要对幼儿园收费高、入园难从根源上进行剖析。

　　由于学前教育并非义务教育阶段，因此长期以来政府投入不足，社会力量成为办园主力。又由于经费长期不足，部分地区公立幼儿园、单位幼儿园渐渐退出，民办力量却没及时补充，导致“物以稀为贵”，部分公立幼儿园收取赞助费、民办幼儿园收取高额学费。此外，教育领域的“凡勃伦效应”——价格越高，越受消费者青睐，也是原因之一。

　　即便是在义务教育阶段，小学、初中违规收取赞助费的行为尚且屡禁不止，那么对非义务教育的学前教育禁收赞助费，仍然需要破解“上有政策、下有对策”的怪圈。

　　另外，不少幼儿园开办各种兴趣班，一方面也是因为一些上班族由于下班时间、路途等因素，无法及时接孩子，便通过报各种培训班来让孩子“有地儿待”。如果一律叫停，幼儿园同样可以通过涨价来弥补损失，家长的支出并不会变化，但培养孩子就只能在周六日选择其他培训班，不仅更贵，还要搭进更多的时间和精力。对上班族而言，孩子放学后待哪，谁来接孩子回家，的确是个问题。

　　笔者认为，要使已被推高的幼儿园学费降下来，还需要“一增一减”——增加投入，减少税费。

　　“增”比较容易理解，就是需要增加财政投入，来开办更多价格相对较低的公立幼儿园。减少税费则长期被政策制定者忽视。

　　而对于民办幼儿园，需要“减”免税费来降低成本，激发民间资金的热情。可减免的空间其实不小，据《新京报》2010年7月28日报道，李先生与开发商投入数百万元投资建设幼儿园，建好后却被要求把房屋产权上交区教委，并且每年还要向教委交纳46万元的国有资产占有费。

　　46万！这需要从多少孩子身上收回来？不言自明。对财政投入已然不足的学前教育，有些地方不仅不投入，反而成为教育部门收取费用的来源。这怎么能让幼儿园的学费降下来？

　　□灰常（媒体从业者）