据新华社电 近日,有关广州市财政拨款“7524万元‘供养’机关幼儿园”的消息引发不少争议。记者调查发现,在2012年广州市部门预算中,8所机关幼儿园获得的财政预算资金实为8349.82万元。广州财政局对此回应称,机关幼儿园是“事业单位属性”,预算编制本身并无不妥。
针对广为流传的“7524万元”这一数字,记者调查发现,在2012年广州市部门预算中,8所机关幼儿园获得的财政预算资金还不止这个数,实为8349.82万元。
提交广州市十四届人大一次会议审议的《广州市2012年部门预算草案》显示,广州市委机关幼儿园一般预算资金513.52万元、市政府幼儿园616.8万元、人社局所属的第一幼儿园和第二幼儿园分获2742万元和2489万元、文化局幼儿园334.08万元、财政局幼儿园476.64万元、教育局所属的广州市幼儿师范学校附属幼儿园获得1124.55万元,最少的是广州市港务局幼儿园,为52.59万元。
■ 质疑
财政供养幼儿园为何设招生门槛?
机关幼儿园享受财政拨款之所以引起如此大的争议,就是因为这些幼儿园招生对象“特殊”——主要面向机关工作人员的子女。
曾担任广州一家国有企业所办幼儿园园长的广州市人大代表叶雪文说,作为事业单位的机关幼儿园,财政予以资金安排是有法可依的,但“用公共财政办幼儿园,就应该面向社会大众招生,假如不是这样,它的合理性就值得怀疑。”
由于入读幼儿园的学生年龄尚小,所以大多孩子都选择“就近入学”。据记者调查,这8所机关幼儿园大多位于所属机关大院内部,而其在读幼儿也多为机关工作人员子女。
不过,非公务员子女也不是完全被“拒之门外”。据记者调查,机关幼儿园一般优先满足所属机关工作人员幼儿的需要,有富余的学位再向社会幼儿开放。但是,非机关人员不仅要托关系、找门路,还要交纳一笔不菲的“赞助费”,这个数字一般在3万元到6万元不等。
■ 回应
“事业单位享受补贴无不妥”
广州市财政局预算处处长周少卿向记者解释,机关幼儿园享受财政拨款的前提是它们的“事业单位属性”。目前,广州市机关幼儿园属于财政核补的事业单位,按照我国财政体制,财政预算会给予一定额度的补贴,这和其他享受财政补贴的事业单位是一样的,所以预算编制本身并无不妥。
有民众以广州市机关幼儿园的幼儿人数计算出“每个幼儿一年要用掉两三万元”。对此,周少卿说,部门预算的拨款主要用于在职人员经费、离退休人员经费、公用经费、车辆经费等。
根据广州市教育局披露的数据,2012年学前教育专项资金为3.05亿元。主管学前教育的广州市教育局副局长江东10日接受记者采访时说,部门预算中的拨款与专项资金不是“一个盘子”。“8000多万是财政口出的,3.05亿元是教育口出的,这8000多万并不包含在3亿多专项资金内。专项资金主要投入于广州各区(县)幼儿园的建设、设备配置和教师培训等方面。”