地铁难“保本” 委员担心财政“背包袱”

　　第一幕

　　2元票价多年不变，补贴变大

　　“今年比较苦，电子产业（利润）下降40%，特别是民营企业，人员工资上升、原材料上涨、知识产权保护变化不大，企业利润税收下降，税收却没有降下来。”政协委员、汉王科技股份有限公司董事长刘迎建第一个倒苦水。

　　他说，现在的水货太多，不缴税，造成了竞争的不公平。

　　话音刚落，委员们“耳贴耳”小声议论，市政协财政预算民主监督小组副组长李凤玲，伸出手要过话筒。

　　“政府的财政补贴力度逐年增长，势头比较大，在交通（地铁）、能源（热力、天然气）的补贴，不是说不可以，有特殊性，一旦宏观经济发生重大变化，长期靠补贴，今后会丧失应对市场的能力。”

　　接着，话锋一转，“地铁2元钱，原来定2元时有一定的条件，地铁有限；现在地铁很发达，都到了郊区、通州，马上到廊坊了，2元钱，地铁也有成本啊。”他轻微摇了下头。

　　扫视过全场，看到大家在思考，李凤玲顿了下，继续道：“能否研究个机制，到底该补贴多少？有些补贴的着眼点在哪里？是补贴到地铁票上还是城市困难的人群中？”

　　同时，他还透露，在履行财政预算民主监督会议上，地铁2元钱的话题也提及过，但遇到的问题也较为突出。

　　他解释：“解决这个问题，有一定难度，但还是要重视。一方面每年财政补贴比重越来越大；而调价是否接受，也涉及稳定。”

　　第二幕

　　搞了10年财政，一直没明白

　　“好，接着来。”召集人说完，坐在李凤玲旁边的政协委员、海淀区财政监督组组长孙狄，赶忙拿过话筒。“我弄了财政，大概快10年了。”话还没说完，对面的委员“呵”了一声。

　　“我一直没弄明白这个财政。”一语惊人，会场上笑声一片。他挥舞着双手，“每次去（监督），有的报告非常好，但你根本不知道里面的细节，当你真的‘钻到桌子底下’看的时候，闹不明白是怎么回事。”。

　　他继续说着，预算多少和实际是多少，“盘子”里的事情很复杂。

　　轮到政协委员、中科院高能所研究员张新民发言时，他提到了科研投入和经费问题，“中国的经费不够合理，中国的院士评选和诺贝尔评选有差距。”

　　■ 旁白

　　李凤玲：“旅游者不在补贴范围内”

　　会后，本报记者就“地铁2元”问题对李凤玲委员做了详尽采访。

　　他认为，地铁2元利于缓解地面堵车的压力，用价格优势引导市民乘坐公共交通，少开私家车，对于交通、大气都有好处；关注了低收入人群，从关注民生的角度而言，肯定是对的；财政补贴是纳税人的钱，补充在公共交通上没错。

　　“现在的情况发生了变化，公交车线路多了；地铁条数也多了，距离越远了。”李凤玲介绍，但外来旅游者不属于财政补贴的范围。

　　他建议，补贴的对象要有所区别、方法要调整、斟酌一下补贴的力度。李凤玲认为，对北京市民、在京长期工作的外来务工者，可以采取在公交卡方面给予一定的财政补贴优惠。

　　本版采写　 本报记者 仲玉维