北京有望今年出台居住证

　　本报讯 （记者 刘春瑞 郭超）昨晚，副市长刘敬民在“两会”政务咨询会上表示，北京市应该能在2012年出台居住证，目前正处在调研阶段。

　　随国家政策出台

　　去年北京市两会上，就有代表、委员提出，取消暂住证，给那些为北京经济发展做出贡献，并已在京“安营扎寨”的外来人口提供更多服务。今年，关于居住证的问题又成为咨询热点，刘敬民表示，北京的居住证目前正在调研，今年会随着国家的居住证政策出台。“肯定会加入北京特色，但基本上要与国家的保持一致。”刘敬民表示。

　　此前，市流动人口和出租房屋管理委员会办公室曾表示，相关部门已经开展了关于北京实施居住证制度的调研工作。将借鉴广东、浙江等地经验做法，进一步加强和改善流动人口服务管理工作、提升社会建设和城市管理工作水平提供制度保证。

　　居住证将普遍实行

　　对于北京的居住证是否会按照居民拥有住宅为指标确定申领范围，刘敬民表示，具体的申领办法，还需要根据调研结果确定，因为居住证申领范围的问题比较复杂，所以调研的内容包括年龄结构，人口数量，从事职业，在京具体有什么困难，目前暂住的情况等。

　　他表示，居住证的出台，一定与目前的暂住证有区别，居住证是为了更好地管理和服务，跟暂住证不一样的地方，在于居住证会普遍实行，暂住证主要是务工人员。另外，在北京享受的资源、公共服务等方面也会有不同。“北京的居住证应该在2012年出台，但还会有个不断完善的过程。”

　　北京市公安局人口管理总队有关负责人也表示，有关部门还在前期调研居住证，人口总队负责居住证的卡体设计。据透露，居住证的样子将类似于身份证，将把个人的基本信息录入，此外，还会考虑搭载磁卡，便于实现一些社会服务功能。

　　暂住证到居住证制度历程

　　●1986年1月1日

　　北京开始实施暂住证制度

　　●1995年7月15日

　　北京规定，外来人员未取得暂住证，不予办理营业执照等

　　●2005年3月25日

　　暂住证不再成为外地人在北京经商务工的“通行证”，但在北京居住要办理暂住证的规定，并没有废止

　　●2009年12月2日

　　北京市综治办副主任苗林透露，2010年起将启动推广带有信息、服务功能的居住证

　　●2011年1月

　　北京市有关部门称将逐步实行居住证制度，引导有稳定就业居住的流动人口办理居住证。流动人口办理居住证后，有望根据居住年限、社会保险参保年限以及纳税情况等，享受阶梯式公共服务。本报记者 邢世伟

　　北京市居住证

　　实施时间：预计2012年

　　进展情况：调研中，包括外来人口年龄结构、数量、职业等

　　覆盖范围：将普遍实行，而非专门针对外来务工人员

　　外观内涵：类似身份证，将把个人的基本信息录入

　　制证设计：市公安局人口管理总队

　　（注：模拟设计）