北京城管不会垂直管理

　　本报讯 （记者温薷）针对外界对城管体制变革的猜测，昨天，北京市副市长刘敬民表示，城管不会实行垂直管理，会在属地管理基础上，两种管理模式相结合。另外，北京今年拟在提升城管形象方面下工夫，目前已经完成对区县城管大队一级的培训。

　　谈《城管来了》 称很京味

　　“我听说最近有个城管队员写了本书，叫《城管来了》，很京味儿也很调侃。”昨天，北京市人大代表、副市长刘敬民参加西城代表团分组审议时接受了记者的采访。他表示，《城管来了》能表现出城管所面临的诸多矛盾，以及在群众心目中的形象问题。

　　他表示，目前已经把提升城管自身形象列入今年主要任务中，主要是要对城管制定文明执法的行为规范，培训城管队员的素质。对此，拟分期分批对城管队员进行培训，现已完成对区县城管大队一级的培训，“效果还是很明显的。”

　　拟规划建立便民早市

　　刘敬民介绍，今年城管在做好规范执法的同时，还提出侧重精细管理，将执法管理同服务相结合，通过服务群众的实际行动来提升自身形象。“比如街头菜贩不能都光罚，因为老百姓有买菜的需求。”

　　他表示，今年将考虑在一些不影响交通的地方，经过研究规划，建一些便民早市。这些早市可以“早晨6点开始，9点就散”，撤摊之后打扫干净，不影响周边居民出行，也不能影响环境。

　　另外，他表示也可以将一些地下人防工程腾出来，办一些菜市场。

　　城管属地管理尚不现实

　　去年底，北京市城管综合行政执法局调整为市政府直属行政执法机构之后，外界曾猜测城管体制将酝酿变革。针对此，刘敬民昨日回应称，城管的垂直管理不会推行。

　　他说，和实行直属管理的公安不同，城管目前一直是属地管理，由各区、街乡在管理。“这个体制有好处，可以随时发现问题，更接近事件发生的地方。”

　　刘敬民介绍，和公安相比，城管面临的工作内容非常繁琐，每天需要处理的琐事成千上万，如果每一件事都通过从上往下调遣处理，是不现实的。

　　不过，刘敬民表示会将属地、垂直两种管理模式相结合。比如行为规范、进行培训等，队员的素质要求等，会统一要求和安排。

　　据悉，目前北京城管设置市城管执法局、区县城管大队、街乡城管分队三级，市城管执法局与各区县执法大队、街乡城管分队为业务指导关系。

　　建言建议

　　建议花乡二手车市场搬家

　　北京市旧机动车交易市场2002年7月搬迁至丰台区花乡，占地506亩，2009年成交量33万余辆，200多亿元。随着2010年北京出台小客车调控政策，该市场交易量迅速大幅度下降，交易冷清，大量资源闲置，周边交通拥堵、安全隐患等问题得不到根本解决。因此，北京市旧机动车交易市场必须及时调整业态，在五环以内主要保留交易结算系统，采用电子商务配送等功能，而将物物交易的环节向五环外转移。

　　——市人大代表张玉玺

　　建议政府工作报告加入民生解决方案

　　现在报告也用了较大篇幅来阐述民生热点问题，但多是一些数据，比如新建多少学校、多少幼儿园，是不是能增加一块儿内容，新建的学校、幼儿园能容纳多少孩子就读，还有多少孩子亟待需要解决就近入托入学问题。今年的政府工作报告中，市长用很大篇幅讲到政府加强自身建设的问题，政府不妨把一个热点问题的现状、遇到哪些困难和工作计划，在政府工作报告中一一说明，让群众对问题的解决有合理预期。

　　——市政协委员董颖

　　本报记者 马力 魏铭言 杨华云