社保卡提案 曾被回复存三难题

　　走路比别人快，说话比别人快，就连面部表情都比别人丰富。“唐俊杰就是这么一个人，风风火火，快言快语，直来直去”，相处了十年的委员们评价说。2007年，唐俊杰提交了《关于北京市门诊急诊医疗费即时报销结算的提案》（以下简称社保卡提案），经过几年督办，促成了一项公共政策的变革——社保卡面世。

　　从身边人想到社保卡提案

　　新京报：有人说你的提案之所以“命中率”高，促成了社保卡等公共政策，是因为你会写提案。你自己怎么看？

　　唐俊杰：这么说也对。写提案，关键是要写清楚问题在哪，解决之道是什么，而且这个解决之道要符合客观条件，行得通。比如社保卡提案，关键问题就是社保局没有跟医院直接联网，结果老百姓垫付了大笔周转金。

　　新京报：当时是如何想到“社保卡”这个解决之道的？

　　唐俊杰：当年，我父母在家里常年备1万多块现金。身边的老人，尤其是得了糖尿病等慢性病的老人，更是如此。可同时，社保所也挺痛苦，有一年腊月，我到社保所调研，里面的报销单据堆成了小山，每个人都忙得头不抬眼不闭的。后来，我在报纸上看到一条新闻，“天津试行持卡就医即时结算”，当时就想，如果北京也能持卡就医，社保和医院直接划转，那么所有问题迎刃而解。

　　新京报：社保卡、双休日门诊等等，从一个提案到一项公共政策出台，这是不是也需要机缘？

　　唐俊杰：确实需要时机。双休日门诊提案，2010年第一次提出时，卫生部门的答复是，由于编制限制等原因，暂时无法实现。可没过多久，新医改政策出台，我知道时机到了，所以2011年再提，这回，卫生部门的答复就不是“暂时无法实现”了。

　　提案曾被回复存三大难题

　　新京报：“社保卡提案”没被列为市政协重点督办案时，承办单位是如何答复的？

　　唐俊杰：当时还是劳动保障局，答复内容谈了三大难题：资金难题、技术难题、管理难题。结论就是，难题多，不可行。

　　新京报：那么你当时打算怎么办？想没想过放弃？

　　唐俊杰：在我看来，这三大难题都不是问题。资金难题，关键看政府的钱投到哪，想不想解决医保报销的难点；技术难题，我了解北京的计算机网络技术水平，没有技术障碍；而管理难题，只是社保所换一种工作方式。我准备驳倒这些所谓的难题，再写提案。幸运的是，市政协很快出面了，列为重点督办案了。我后来也当选十一届市政协委员了，第一场督办会，财政局当场就表态，资金不是问题，全力支持。

　　提议调整预付周转金额度

　　新京报：社保卡正式发放后，遇到了哪些问题？

　　唐俊杰：一些院长找到我，说跟社保局的划转一般需要两周，所以原来患者垫付的压力，转嫁到了医院身上。虽然有预付周转金，可额度小，现金流周转不过来。我去了几家医院，发现确实有这个问题。一次座谈会，正好财政局的领导在，就提了出来。后来根据医院规模，调整了预付周转金的额度。