首都综治委更名 增社会管理职责

　　本报讯 （记者王姝）首都综治委已完成更名，从“首都社会治安综合治理委员会”正式更名为“首都社会管理综合治理委员会”，简称首都综治委。前日，首都社会管理综合治理委员会召开第一次全体（扩大）会议，完成上述更名。

　　今年重点推广“网格化”

　　会上，市委副书记王安顺与各分管领导代表签订了《2012年首都社会管理综合治理责任书》，下达了2012年首都社会管理重点任务。“全市综治系统要在打造网格化服务管理模式上下工夫，实现标准化、规范化，在全市全面推广实施”，对于2012年的综治工作，王安顺提出了上述要求。

　　首都综治委网站发布的2012年新年贺词，同样提出，今年将“继续深化完善社区网格化管理、村庄社区化建设、流动人口有序化融入、矛盾纠纷多元化调解、特殊人群社会化服务等工作模式”。

　　“大综治”已有10余专委会

　　去年9月16日，“中央社会治安综合治理委员会”更名为“中央社会管理综合治理委员会”。“治安”变“管理”，两字之差，意味着综治委已被赋予社会管理职责，从治安防控的“小综治”，正式向社会管理的“大综治”转型。

　　目前，首都综治委已经建立完善了教育、司法、预防青少年违法犯罪、社会矛盾多元化解等12个社会治安综合治理专项协调委员会，专门负责重点行业、系统安全稳定工作的统筹协调，实现了社会治安综合治理专项工作的常态化。

　　■ 对话

　　“大综治对各级领导有较大约束力”

　　新京报：首都综治委更名的意义是什么？

　　袁振龙：首都综治委的更名是落实上级的工作部署，各地的更名工作将会陆续到位。其实，社会管理“大综治”，首都综治办早在2006年就有提及，当时的提法是“社会治安向城市管理、社会管理延伸”。

　　新京报：为何要向社会管理转型？

　　袁振龙：现在的社会矛盾，往往发生在“块块”上，而权力配置主要分散在“条条”上，资源主要集中在上层，所以社会管理势必跨部门，这需要有一个有力的机构来统筹协调各政府部门和社会各界，从而填补社会管理的空白点，解决社会管理工作面临的突出问题。实践证明，目前只有综治委有比较成熟完善的工作机制和经验。比如食品安全问题，从目前的职责分工看，好像公安、质检、药监、工商等部门都有一定的职责，但现实中都管不了，这就需要一个合适的部门来协调推动。

　　新京报：综治部门负责社会管理，优势在哪里？

　　袁振龙：中央综治委显示出高于正部级单位的协调机构属性。比如成立以来的4位主任，其中三位都是政治局常委。各地综治部门也体现出相同的特征。以首都综治委为例，成立之初就确定了领导班子格局：市委主管政法工作的副书记兼任主任；市委常委、副市长，市高级人民法院院长、市人民检察院检察长兼任副主任。

　　而且，中国有两个“一票否决”制，一个是计划生育工作，另一个就是综合治理工作，综治部门可以联合纪律委员会、组织人事部门、监察部门，启动领导责任追究程序，这对各级领导是有较大约束力的。

　　新京报：综治委跟社工委如何协调，避免职能交叉？

　　袁振龙：社工委主要侧重于推进社会建设和社会服务方面的工作；综治委更加侧重社会管理方面的工作，解决社会管理面临的突出问题。综治委和社工委今后更多的是合作，在分工的基础上开展合作，共同解决首都社会服务管理面临的突出问题。