非法占地 村官缓刑

　　本报讯 （记者朱燕）41岁的怀柔区桥梓镇峪口村党支部书记兼村委会主任陈有海，将桥梓镇峪口村的几十亩林地承包出去。后该土地被承包者建起了39栋别墅出售，引出了北京首例非法占用农用地案。日前，陈有海被西城法院一审判处有期徒刑一年，缓刑一年。

　　检方指控，怀柔村民张玉东于2006年4月间与陈有海签订土地承包合同，非法改变农用地用途进行房地产开发，建设别墅39栋及道路、护坡等附属设施。经鉴定，造成林地植被破坏面积约41.7亩。

　　此案在开庭时，张玉东表示认罪。他说，自己从朋友手里接过农家乐山庄经营，看到山庄后面的一大片山林闲置，于是找到陈有海商量，想承包该片山林办旅游、搞种植。但张玉东拿到地以后，雇施工队兴建别墅、道路、护坡等附属设施。用妻子的名字注册了公司，开始宣传、售卖别墅。在与购房人的《房屋转让协议》上盖着峪口村村委会公章。陈有海表示，张玉东自称如果房子无法销售，就没钱交承包租金，他无奈才同意盖村委会公章。截至案发时，39栋别墅已经售罄。

　　在张玉东案进入刑事审判程序后，检方以同样罪名对陈有海进行了追诉。去年12月，西城法院以张玉东犯非法占用农用地罪，判处其有期徒刑两年六个月，并处罚金3万元。不久后，陈有海的审理也有了结果。

　　法院认为，陈有海违反土地管理法规，在签订的《土地承包合同》中非法改变土地用途进行房地产开发，造成农用地大量毁坏，已构成非法占用农用地罪。鉴于其经公安机关传唤后主动到案等，依法从轻处罚并适用缓刑。判处其有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金一万元。