公车限行“旧闻”成“新闻”背后的民意

　　■ 社论

　　如果说四年前提出没有“约束力”的“倡议”，还情有可原，那么4年之后继续满足于这样的“倡议”，就显得力度不够了。要把公车改革落到实处，则需要各级政府部门，拿出有“约束性”的举措来。

　　“政府机构公务车每周少开一天”经媒体报道后，引发网民热议，很多网友关心“谁来监督政策的具体实施，谁来惩罚”。央视也对“公车限行”高度评价，认为“这绝不仅仅是节能减排的事情，从更大的范围来看，恐怕也是一种政府思路的转变”。

　　不过，来自发改委以及国务院机关事务管理局的说法称，这只是一个倡议，并不具有约束性，“今后可能会出细化的工作计划安排”。更有媒体指出，公车限行其实并非首次提及，早在2008年，国务院办公厅就印发《关于深入开展全民节能行动的通知》，多个省市也曾大力推广，但大多最终不了了之。

　　4年前就已出台的一项政策，如今又以“新闻”的方式引发公众关注，多少显得有些扎眼。公众之所以会将“旧令”当“新政”，至少说明两点：一是公车问题和4年前相比没有太大改观，公众看不到有这样的制度在发挥作用；二是对制度层面的强制性推动，翘首以待。

　　而这两点之间，多少有些因果关联。其实，除了2008年国办印发的要求公车轮休之外，多年以来，各地不乏关于公车限行的种种地方性规定。甚至每年的法定节假日，很多地方政府都会明文规定“封车”。至于一般性的政府部门、事业单位内部与公车限行有关的规定，更是屡见不鲜。

　　但可惜的是，这些规定大多止于“文牍旅行”、层层转发，而缺乏“约束性”的举措。这样无“约束性”的规定，即使一遍遍“倡议”，言之谆谆，又怎么可能管得住公车？

　　这样的情形不应再持续。公车年年“限行”却年年“行而不限”，不仅会让公车的问题如雪球般越滚越大，还会让政策“弹性”日渐增大，损害政府的公信力。

　　“每周少开一天车”的《方案》纵然不完善，但既然已经“倡议”了4年，为何不进行相应评估，增强约束性，并因势利导，辅以更加细化、操作性更强的配套措施，以制度的力量推动实施，并确保其连续性呢？

　　如果说4年前提出没有“约束力”的“倡议”，还情有可原，那么在4年之后，公车的问题越来越受到公众关注，公车改革也已正式写入政府工作报告之后，还继续止步于这样的“口头倡议”，就显得力度不够了。

　　政府每一次治理公车消费的努力，都会引发民众的高度期待，这样的舆论底色，其实正是政府推进、深化公车改革的良好契机。而要把公车改革落到实处，则需要各级政府部门如央视评论所说，转变思路，拿出真有“约束性”的举措来。

　　相关报道见昨日A04版