上市公司协会揭牌 称不做“新婆婆”

　　本报讯 （记者吴敏）筹备多时的中国上市公司协会昨日下午在北京成立，央行行长周小川以及证监会、银监会、保监会主席悉数到场。这一协会未来将组织制定上市公司自律准则。上市公司协会首任会长陈清泰表示，协会将去政府化，不谋求行政权力。

　　推动政府放松管制

　　证监会主席郭树清昨日下午在致辞中表示，中国上市公司协会的成立有利于加强上市公司的监管，理顺上市公司自我规范和行政监管的关系，促进上市公司完善自身治理结构。

　　上市公司协会首任会长陈清泰昨日则在会上表示，上市公司协会应当致力于提高上市公司质量，为会员企业服务。协会将去政府化，不谋求行政权力，协会绝不是“二政府”，也不能当“新婆婆”，并坚守非营利性原则。

　　从协会官网介绍可见，该组织被赋予了部分监管职能，包括“组织制定上市公司自律准则；制定董事、监事、高级管理人员行为指引、职业道德规范等自律性管理规则；实施独立董事、董事会秘书等自律认证和诚信管理。”协会还有协助理顺企业与政府关系的职能，推动政府放松管制、减少行政审批。

　　协会高层有“官方背景”

　　记者发现，这一协会的高层目前几乎全部拥有官方背景。其中协会首任会长为陈清泰，原为国务院发展研究中心副主任。协会秘书长安青松原为证监会上市部副主任。

　　随着证券市场的扩容，目前我国上市公司数量逼近2400家。中国上市公司协会网站数据显示，有228家上市公司为其创始会员。

　　中国上市公司协会此前在证监会上市公司部筹备，在2010年曾传出证监会上报国务院的上市公司协会筹建方案被国务院否决的消息，当时市场意见认为官办协会无助于行业自律。

　　基金业协会成立在即

　　在中国上市公司协会成立之前，中国证券业协会已经存在多年，这一协会的机制和结构或可看做上市公司协会的一个未来缩影。证券业协会亦属自律行业组织，但目前管理着证券从业人员从业资格考试、信息公示，发布内控要求等，被视为半官方协会。

　　此外，中国基金业协会现已通过民政部注册，预计也即将成立。目前基金业从业资格、信息公示等均由证券行业协会负责，未来可能由独立的基金行业协会管理。

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　　郭树清：将推上市公司分类管理制度

　　本报讯 （记者吴敏）证监会主席郭树清昨日在中国上市公司协会成立大会上发言时指出，上市公司协会要帮助企业树立市场意识和回报股东意识。他说，上市公司募集的钱不是白来的，不能无偿占有，更不能浪费。未来将推行上市公司分类管理制度。

　　他表示，目前资本市场存在三大不足：科技创新和资本市场的对接还不理想；农业、食品行业和资本市场的关系还不够紧密；社会保障还没有和资本市场形成密不可分、相互支持的关系。下一步要探索资本市场如何为初创型高科技企业、小微企业提供股权和债权融资服务。

　　值得注意的是，这是郭树清在2012年证券监管会议之后再次提到这一议题。郭树清履新后最关心的问题之一就是如何通过多层次资本市场体系服务中小企业。