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联大通过叙利亚问题决议

决议支持阿盟倡议,谴责叙利亚政府武力压制反对派,要求立即停止一切暴力行动

2012年02月18日 星期六 新京报
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2月16日,在纽约联合国总部,中国常驻联合国副代表王民(前左一)在投票后发言。新华社发

  联合国大会16日通过叙利亚问题决议。大会当天以137票赞成、12票反对和17票弃权的表决结果通过这一决议。

  类似决议此前遭否决

  这份决议的内容与先前遭到联合国安理会否决的一份决议草案类似,主要是对阿拉伯国家联盟最近提出的有关解决叙利亚危机的倡议表示支持,谴责叙利亚政府武力压制反对派的行为。决议还向叙利亚政府提出5点要求:立即停止一切暴力行动;释放所有近期被拘禁的人士;从叙利亚城镇撤出所有政府军;保障和平示威的自由;确保阿盟和国际媒体人士自由进入叙利亚。

  另外,决议呼吁联合国任命一名特使,斡旋和平解决叙利亚危机的进程。

  决议没有法律约束力

  阿盟外交部长会议1月22日提出叙利亚危机倡议,敦促叙利亚总统巴沙尔将所有权力移交给第一副总统,要求叙方两个月内组建包括反对派在内的国民团结政府。2月4日,以这份倡议为蓝本的一份决议草案遭联合国安理会否决。联合国大会决议有政治影响力,没有法律约束力;联合国安理会决议则具有强制性。

  “前所未有的孤立”

  美国常驻联合国代表苏珊·赖斯说,这份决议使巴沙尔遭到“前所未有的孤立”。叙利亚常驻联合国代表加法里在表决前说,决议“有偏见”,无法反映叙利亚当前局势,是对叙利亚内部事务的干涉。

  中国投票反对这一决议,俄罗斯同样投反对票。

  叙利亚2011年3月中旬爆发大规模反政府抗议活动,此后暴力冲突不断升级。政府和反对派之间旷日持久的冲突已造成大量人员伤亡。新华社电/专稿

  对涉叙利亚问题决议投反对票的国家

  中国 俄罗斯 朝鲜 古巴 伊朗 叙利亚 委内瑞拉 白俄罗斯 玻利维亚 厄瓜多尔 尼加拉瓜 津巴布韦

  提出决议的国家

  巴林、埃及、约旦、科威特、卡塔尔、沙特、突尼斯等十多个阿拉伯国家,及英国、美国、法国等数十国。

  137国投赞成票、12国反对、17国弃权

  决议内容

  ●谴责叙利亚政府武力压制反对派的行为;

  ●要求叙利亚政府立即停止一切暴力行动;

  ●释放所有近期被拘禁的人士;

  ●从叙利亚城镇撤出所有政府军;

  ●保障和平示威的自由;

  ●确保阿盟和国际媒体人士自由进入叙利亚。 据新华社电

  声音

  中国 反对强推政权更迭

  据新华社电 中国在表决中投了反对票。

  中国常驻联合国副代表王民在表决后所做的解释性发言中说,中方主张国际社会应充分尊重叙利亚主权、独立、统一和领土完整,尊重叙利亚人民的自主选择,尊重叙各方政治对话达成的成果,不赞成对叙利亚实施武力干预或强行推动所谓“政权更迭”,认为制裁或威胁使用制裁无助于问题的妥善解决;国际社会及联合国在叙利亚问题上的行动,应有助于缓解紧张局势,有助于推动政治对话、化解分歧,有助于维护中东地区的和平与稳定,有助于维护国际社会的团结,而不是使问题复杂化。

  王民说,中方谴责一切针对无辜平民的暴力行为,敦促叙利亚政府和各政治派别立即、全面停止所有暴力活动,尽快恢复国家稳定和社会正常秩序;呼吁叙利亚政府认真倾听人民要求变革、发展等合理诉求;呼吁叙利亚各政治派别通过法治和非暴力途径表达政治意愿。

  俄罗斯 有人想搞孤立政策

  俄罗斯是对联大决议投反对票的国家之一。

  俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在表决后发言说,该决议“在很大程度上反映了令人担忧的趋势:有人试图孤立叙利亚领导层,拒绝与其进行任何接触,并将外部的模式强加(给叙利亚)以实现政治解决”。

  据了解,在表决前的磋商中,俄罗斯常驻联合国代表团提出了对草案的修正意见,要求加入敦促叙利亚反对派停止暴力活动以及政府军撤出与反对派停止暴力袭击行动同步进行等内容,但遭到决议草案提案国代表的拒绝。

  俄罗斯外长拉夫罗夫15日晚在维也纳警告说,推动叙利亚政权更迭将使其陷入全面内战。拉夫罗夫重申,俄方认为应通过无先决条件的全面国内对话解决叙利亚问题。他说,为对话设置先决条件以推动政权更迭的做法将直接导致更多人员伤亡,并把叙利亚引向全面内战的道路。 新华社电/专稿

  ■ 观察

  中阿关系将“受伤”?

  综合新华社电 对有关叙利亚问题决议草案,中国与俄罗斯等12个国家投票反对。专家认为,此举反映了中国外交政策的连续性,表明中国是《联合国宪章》的坚定支持者,中国为维护中东地区和平稳定与安全的外交努力最终将获得阿拉伯国家的理解。

  中国联合国协会副会长兼总干事张小安说,中国再次投了否决票,主要原因是中国的关切没有得到解决,这反映了中方立场的连续性。张小安说,中国认为只要求一方停止暴力活动,既不公平,也不能阻止暴力活动,相反只会加剧暴力活动。但是西方国家却拒绝了这一要求,因此中、俄等12个国家投了反对票也是情理之中。

  专家们普遍认为,中国与阿拉伯国家关系经历了历史、时间和国际风云的考验,基础是牢固的。中阿合作的基础绝不会因为中国在联大和安理会就叙利亚问题决议草案投了否决票而受到影响。相反,中国的决定更是出于有利于中东地区整体和平稳定的考虑。

  决议背后有何玄机?

  综合新华社电 分析人士认为,由于联大决议对各联合国会员国没有法律约束力,这一决议只具有一定的政治影响和象征意义。有关国家急于通过这一决议,其目的是要进一步加大对叙利亚政府的政治压力,以推动在这一独立主权国家实现“政权更迭”。

  从内容上看,联大当天通过的决议与本月4日在联合国安理会被俄罗斯和中国否决的那份决议草案非常相似。在安理会未能通过涉叙决议草案后,有关国家转而在联大推动此决议,继续向叙利亚巴沙尔政权施压。

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