185个政府项目 审计“挤水”41亿

　　本报讯 （记者蒋彦鑫）今年，北京将加大对保障性住房、社保资金、教育等重点资金和项目的审计监督。昨日，2012年北京市审计工作会议召开。2012年市级预算执行审计的部门将增到35家。还将加大领导干部经济责任审计力度，领导干部任中审计比例达到八成以上。

　　16区县地方债家底摸清

　　市审计局局长李颖津介绍，2011年，全市审计机关共审计和调查762个单位，促进财政增收3.66亿元，核减投资41.48亿元，提交审计报告和信息1865篇，提出审计建议1511条。

　　据了解，去年，按照“见账、见人、见物、逐笔、逐项审计”的原则，全面开展了对市本级和所属16个区县政府性债务审计。通过审计，摸清了本市政府性债务的规模、结构、成因、特点，提示了政府性债务管理制度不健全，债务的举借、使用、偿还管理不到位，个别政府性债务尚未纳入财政预算管理，部分政府性债务资金未按规定用途使用等问题，为政府加强债务管理提供了重要参与和依据，加强了对政府性债务风险控制。

　　促政府出台规定17项

　　同时，2011年，重点对轨道交通、城市道路、中小学校舍安全工程、土地储备、旧村改造、中关村国家自主创新示范区等185个政府投资项目进行了跟踪审计和调查。核减工程投资和结算额41.48亿元，促进相关部门出台投资控制及管理制度17个。

　　2011年，开展了农业、教育、医疗、科技、文化、保障性住房、住房公积金、彩票公益金等专项资金审计，涉及农村产业资金、热力供暖、中小学教育经费、现代服务业专项资金、中小企业信用担保政策等方面537个项目。通过审计，提示了部分政策设计不合理，执行统筹性不充分，项目未实现预期，绩效目标不够明确，部分资金存在闲置、虚报、滞留等问题。

　　查出违规资金共3.8亿

　　数据显示，北京去年查出违规资金3.8亿元，下达审计决定105份，向有关部门移送案件线索和事项13件。

　　北京市市委常委、常务副市长吉林在大会上表示，有些项目是市、区两级共担，市里和区县各担50%，到最后区县的资金却没用到，说明资金预算不合理；再就是存在个别项目虚报预算、征地拆迁、违规招标投标等。

　　■ 今年重点

　　1　八成领导干部任中将接受审计

　　就今年的审计工作重点，在财政和预算执行审计上，市审计局提出，今年部门预算执行审计要重点关注预算编制、执行、调整等方面的内容，今年要继续扩大预算执行审计的数量，市级预算执行审计的部门达到35家。通过审计监督，规范预算执行和管理，提高资金使用效益。

　　在经济责任审计方面，审计内容不断深化。关注决策机制、政策落实保障机制、监督机制的建立健全，关注领导干部履行经济职责和党风廉政建设。

　　市审计局称，今年，要进一步推进经济责任审计，突出对领导干部履职的过程和效果，重大项目建设、管理、使用和效益，以及遵守廉洁从政的监管等。要探索建立审计评价指标体系，逐步扩大党政领导干部任中审计。今年，市审计局要加大领导干部经济责任审计力度，任中审计比例达到八成以上，关口前移，为领导干部构筑预防腐败的“防火墙”。

　　2　改善大气资金要专项绩效审计

　　同时，今年要加大涉及民生领域的专项资金绩效审计。要加大对保障性住房、农业、教育、医疗卫生、文化等重点资金和项目的审计监督；继续关注政府为群众办实事和折子工程中涉及资金额较大的总代理项目的绩效情况。今年将开展改善大气环境资金、垃圾处理投入资金等专项绩效审计项目。要通过审计，促使公共资源配置更多地向民生领域倾斜。

　　市审计局表示，今年下半年，要组织开展好对保障性住房建设的跟踪审计，保障各项要求落实到位。

　　审计局提出，今年要促进审计结果公开，继续向社会公开部门预算执行审计结果，进一步探索重大专项资金和重大事项的审计结果公开。

　　同时，要逐步加大绩效审计的比重，推进绩效审计常态化；注重将预算执行审计、专项审计、经济责任审计与绩效审计相结合，逐步形成以绩效审计为主导的审计业务格局。要特别注重对农业、教育、卫生、科技、文化、资源环保等领域的专项资金和民生资金绩效进行审计。