公共财政43亿“增援”基本建设

　　本报讯 （记者蒋彦鑫 实习生朱程强）因土地收入减少，公共财政担子相应加重，北京市公共财政今年将增加43.9亿元支持基本建设，增幅达46%。北京市财政局日前公布北京市市级2011年预算执行情况和2012年预算草案，详细解释了财政收支增减原因。

　　轨道交通建设资金减63亿

　　市财政局在2012年市级政府预算编制说明会上介绍，今年轨道交通专项资金预算数为559093万元，比2011年执行数减少631814万元，降低53.1%。主要是2011年一次性增加安排新开工轨道线路建设资金，2012年无此因素。

　　基本建设投入资金139亿

　　基本建设安排情况上，2012年基本建设预算数为1390000万元，比2011年执行数增加439159万元，增长46.2%。主要是由于2012年预计政府性基金中的土地收益减少，相应增加公共财政预算对基本建设的投入。

　　根据预算安排，今年国有土地使用权出让金收入预算安排3301200万元，比2011年执行数减少4117909万元，降低55.5%，下降的主要原因是受房地产市场调控政策影响，预计国有土地使用权出让金收入下降幅度较大。

　　社保基金预算近两年公布

　　近年来，北京在预决算公开、“三公”公开方面一直走在全国前列。去年在全国各地首次公布“三公”经费，且预决算公开内容一直比较详细。市财政局相关人士表示，财政资金使用情况公布越来越细是公众的要求，也是大势所趋。

　　对于备受关注的社保基金的情况，市财政局有关人士表示，其详细收支情况也将在近年公布。

　　■ 背景

　　今年土地收入预计900亿元

　　本报讯 北京今年土地收入预计为900亿元，比去年大幅降低。昨日财政局公布的数据显示，土地收入的锐减直接导致今年市级政府性基金预算收入大幅下降，降幅超过四成。

　　数据显示，2012市级政府性基金预算收入安排493.58亿元，比2011年执行数862.40亿元下降42.8％。市财政局表示，这主要是受房地产市场影响，预计土地收入下降幅度较大。

　　据了解，据2012年预算安排，按照北京国土局的估算，土地收入全年预计为900亿元，比去年减少了300亿元，降幅约27%。

　　2011年北京市1233.68亿元的土地收入，完成年初预算1600亿元的77.1%；在2010年同期相比，下降了6.5%。受房地产调控政策的影响，从2011年开始，土地收入已呈现出回落态势。

　　北京土地整理储备中心数据显示，2012年1月北京共成交20宗地块，获得土地出让金21.92亿元，同比下降64%。值得注意的是，这20宗土地全部以底价成交。这在最近几年较为少见。

　　■ 相关

　　市属国企经营预算收入48亿

　　本报讯 2012北京市级公共财政预算收入中，罚没收入23.2亿元，与去年持平；行政事业性收费25.1亿元，与去年持平。教育方面的支出305.67亿元，其中普通教育就有151.02亿元。

　　日前，北京市财政局在其官方网站公布市本级预决算情况。除了对财政收支增减情况进行了详细说明之外，在公布的内容中，在去年6张表的基础上，增加了两张表，即2012年市级国有资本经营预算收入、支出计划情况表。这也是北京首次公布市属国企相关收支情况。

　　从数据看，2012年，市级国有资本经营预算收入安排482234万元。其中利润收入199736万元，股利股息收入964万元，其他国有资本经营预算收入200000万元，2011年结转收入81534万元。

　　市财政局同时公布了市级国有资本经营预算支出具体安排情况。比如市委、市政府确定的重大项目支出17.5亿元，主要用于京东方八代线建设、北汽集团扩大生产能力以及首钢产业结构调整等项目。支持重点国有企业发展14.3亿元，主要用于支持国有企业肉蛋菜粮食等基地建设、高安屯热电厂建设、南水北调工程建设等项目。

　　同时，支持农租房腾退及企业贴息等费用性支出9.44亿元。