阿萨德弃一党制 新宪法成功闯关

　　2月26日，叙利亚就新宪法草案举行全民公投，超过1400万叙利亚人在全国14185个投票站进行了投票，新宪法草案以89.4%的支持率获得通过。

　　虽然阿萨德政权在新宪法草案中作出大量让步，将全民公投看成扭转执政危机的良机，但叙利亚反对派第一时间宣布抵制公投，美国等西方国家也公开指责叙利亚此次公投“可笑”。专家认为，阿萨德提前举行全民公投，在一定程度上会分化反对派的力量，但公投不能解决目前的危局，甚至有可能引来西方的军事干预。

　　新宪法实行“多党制”

　　新宪法草案由巴沙尔下令组建的制宪委员会从去年10月份起开始研究，29名成员组成的委员会历时4个月研究出来。新宪法草案对原宪法的143个条款中的108个条款都进行了修改，并新增了14个条款。

　　此前，原宪法规定，“阿拉伯复兴社会党是叙利亚国家和社会的领导者”。新宪法草案宣布叙利亚将建立在政治多元化的原则之上。

　　阿拉伯媒体评论称，叙利亚新宪法草案的核心内容之一是变一党制为多党制，这是巴沙尔政权在强大压力下做出的重大让步，也是叙利亚实质性的变化。

　　在总统候选人方面，新宪法草案将允许多个候选人竞选总统。草案还规定，总统由人民直接选举产生，获得绝对多数选票的候选人将成为总统。

　　自上世纪70年代起，叙利亚曾举行多次总统选举，但从前任总统老阿萨德到现任总统小阿萨德，每次大选的候选人只有一人，新宪法草案的这一新规定将使得投票选举不再是“形式上的走过场”。

　　新宪法草案同时规定，要成为总统候选人，必须连续在叙利亚境内居住够10年时间。这一规定将很多反对派领导人排除在外，因为他们已经流亡海外多年。

　　在总统任期方面，新宪法草案规定，总统任期为7年，只允许连任一届。现任总统阿萨德2000年上台，他的任期将到2014年结束。补充条款第155条规定，现任总统7年任期结束后，还能参加下次选举。

　　投票情况远超预期

　　叙利亚执政党阿拉伯复兴社会党和参加全国进步阵线的6个党派以及人民意志党、叙利亚祖国党等纷纷发表声明，号召叙利亚民众积极参加全民公投。

　　26日，在首都大马士革街头，随处可以看到“关注投票”、“叙利亚宪法：自由信念”等宣传标语，政府为全国1460万选民设置了14185个投票站。

　　据媒体报道，在大马士革的两座投票站，都有数十人排队投票。一个投票站的负责人巴沙姆也表示：“投票情况比人们预想的好得多，可谓超过预期的200%。”

　　据悉，此次公投是巴沙尔上台以来第三次公投，2000年叙利亚举行第一次公投推举巴沙尔为总统，他当时获得97.29%的支持率，第二次公投则在其上台7年后推举他连任，支持率也在97%以上。

　　对此，伦敦经济学院中东中心主任法瓦兹·格吉斯分析称，叙利亚不少民众支持新宪法草案。“如果我们低估阿萨德获得支持的力量，将大错特错，至少将有30%的民众坚定拥护阿萨德。”

　　反对派抵制新公投

　　叙利亚当局公布公投消息之后，叙利亚反对派组织“叙利亚全国民主变革力量民族协调机构”总协调员阿卜杜拉·阿济姆表示，全国协调机构的15个政党不参加此次新宪法草案全民公投，也绝不参加未来的选举。

　　25日，来自反对派据点城市的霍姆斯反对派人士奥马尔也呼吁民众抵制新宪法草案公决。他表示：“叙利亚人民正在遭受炮轰和杀害，仅今天就有40多人被杀，我们怎能出去投票？”据叙利亚人权观察组织26日表示，叙利亚暴力活动在投票当天造成94人死亡，其中包含68名平民。

　　反对人士还指责称，新宪法完全是为阿萨德“量身定制”，“举行公投只是为了掩盖其罪行”。按照规定，新宪法将于阿萨德本次任期（2014年）结束后生效，且不溯及以往。

　　根据目前的民意，阿萨德可能在2014年的大选中获胜，届时他有望连任至2028年。即使在大选中意外落选，阿萨德也至少能在2014年前继续执掌国家。

　　投票当天，叙利亚中西部的霍姆斯市、中部的哈马市、东部的戴尔阿扎尔市、南部的德拉市以及数个小城镇都传出了爆炸声，这些地方参加投票的民众数量极少。

　　在大马士革郊区，由于近期抗议活动日益严重，20%的商店都已经闭市，该地区的投票站每隔几分钟才有一人来投票，投票率非常低。

　　普京警告西方勿动武

　　叙利亚此次公投，在国际社会引发争议。

　　2月25日，土耳其外长达武特奥卢表示，阿萨德政权“一方面呼吁民众参与宪法公投，一方面却继续用坦克开火，民众会在这种情况下参与公投吗？”

　　美国则将此次公投形容为“荒唐可笑”，是“毫无意义的一步”。白宫发言人卡尼26日称：“事实上，这非常可笑，是对叙利亚革命的嘲讽。”

　　美国国务卿希拉里则警告称，叙利亚陷入全面战争的可能性非常高，军人应该从国家利益出发交出政权。

　　德国外长也指责称，全民公投只是阿萨德政权“策划的一场骗局”。

　　但俄罗斯对于公投则表示欢迎。俄罗斯外长拉夫罗夫表示：“尽管局势复杂，但叙利亚政权仍在履行向人民承诺的政治、社会改革……这是一个受欢迎和支持的想法，俄罗斯希望新宪法草案得到民众支持，获得通过。”

　　27日，俄罗斯总理普京在《莫斯科新闻报》发表文章称，“（俄罗斯）不允许任何人企图在叙利亚重导利比亚一幕。”

　　普京还指出，目前最主要的是不要让叙利亚发生内战，美国等西方国家不要在没有联合国安全理事会授权的情况下擅自发动军事打击。

　　中国外交部发言人洪磊27日表示，中方希望公投有助于推进叙利亚改革进程，开启政治对话，回应叙人民要求变革和维护自身利益的合理诉求。

　　公投难实现“软着陆”

　　中国现代国际关系研究院中东问题专家李绍先表示，此次公投原本定在3月进行，但叙利亚政府现在匆忙提前到2月进行，说明阿萨德政府已经意识到目前形势已经十分紧张。如果公投能更早一点进行，对叙利亚局势的影响应该会更大。

　　中国国际问题研究所中东问题专家李国富则表示，大部分叙利亚民众支持新宪法，使得阿萨德政权的合法性和信心都得到提升，同时赢得更多的人支持通过非暴力的和平手段解决民众关心的民主、自由等问题，从而分化叙利亚反对派和其他阿拉伯国家的势力。

　　公投能否如政府预想的实现“软着陆”，让政府走出危机？李绍先认为，从目前的局势来看，公投很难让政府走出危机。西方国家对待公投问题上，对立的态度十分明确。叙政府宣布2月26日进行公投后，西方国家迅速将“叙利亚之友”国际会议提前到24日。这显然是西方国家与公投在唱“对台戏”，明确显示出西方国家不论公投结果是什么，提前就对公投进行了否决。

　　李国富更强调，西方国家要求阿萨德交权下台，此次新宪法草案公投阿萨德取得完胜，西方国家可能动用更多“外力”来对阿萨德政府施压，甚至可能逐渐出现军事上的压力，比如军事援助反对派。

　　本版采写/本报记者 冯中豪