李立新：应降低设立金融机构的门槛

　　实体经济发展、中小企业融资、民营经济是今年两会的热点议题。作为国内民营企业500强之一的领军人，全国政协委员、利时集团董事长李立新对此体会颇深。

　　“大多数的改革步伐不够大，有些经济领域的改革要越早越好。”李立新昨天在接受记者采访时表示。

　　今年，李立新提交了6个提案，涉及到石油垄断、金融创新、中小企业融资等话题。他建议，政府可以不向小微企业征税，石油领域、金融领域都可以向民营资本开放，认为之所以中小企业贷不到款，因为银行是垄断的。

　　要破除金融垄断

　　新京报：关于小微企业融资难的问题大家讨论很多，你在提案中也提到了小微企业融资难的问题，你怎么看这些现象背后反映的问题，有什么解决办法？

　　李立新：这里面很多很多的问题，归根到底需要金融体制的改革和创新。

　　为什么会出现中小企业贷不到款，因为银行是垄断的。要是开银行和开超市一样，只要登个记就可以，那中小企业的融资难问题可以解决。所以我在提案里面提到，解决中小企业融资难题，要放开金融管制，让民间借贷阳光化。

　　政府加强引导监督，这样使大家都在法律的程序下有序地开展经营活动。

　　目前利率没有市场化，现在的通胀是5%-6%，老百姓把钱存到银行利率是3%-4%，不但没有升值保值，反而出现了贬值。我们说执政为民，就应该改革金融体制，进行金融创新。因此，我提了提案，要破除金融垄断，降低设立金融机构的门槛，让更多的民营资本进入金融市场。此外，最重要的一点是要利率市场化。

　　新京报：如果利率市场化，是不是会惠及众多中小企业？

　　李立新：利率市场化会让所有人受益。实际上民间借贷也是利率市场化的一个体现。双方在协商中，根据综合因素得出大家都能接受的利率水平。但现实是，现在如果把钱存到银行，一年存款利率3%-4%，但通胀就5个点，这与我们的理念不符。因此，金融体制改革、利率市场化已经到了刻不容缓的地步了，没有实行利率市场化，就造成了不平等的竞争。

　　新京报：扶持和设立更多的小型金融机构，是不是破解中小企业融资难题的办法？

　　李立新：要解决中小企业的融资难，小型金融机构是一个发展方向，比如社区银行。很多中小企业报表不健全，这里面就要靠了解，靠信誉，需要更多的社区银行、村镇银行。大的金融机构需要健全的财务、抵押物，那小微企业就借不到款了，所以要大力发展这种小型金融机构。

　　建议对小微企业可以不征税

　　新京报：去年到今年，温州和其他地方一些做实业的人觉得利润薄，转向去做了金融中介、高利贷等，你怎么看这个问题？

　　李立新：这就是金融垄断造成的结果。做实业利润低，但因为金融是垄断的，放高利贷利润就高，因为你从正规渠道借不到钱，这都是金融垄断惹的祸。很多中小企业需要钱，但向大的金融机构又借不到钱，只能转向民间借贷。现在通胀五六个点，民间借贷没有十个点，谁借给你钱？

　　新京报：这个问题是不是也说明企业的税负过重了？你在提案中提到减税，你怎么看现在税制上的变动？

　　李立新：对。这在另一方面也说明企业税负过高。做高利贷不用缴税啊，大家都是现场交易。去年我们国家GDP的增长只有9%左右，但税收的增长是22%左右，这说明我们的税负肯定是过高了。

　　有了税收的基础，我们现在也具备了减税的条件。现在也有一些变动，比如营业税改增值税，这是避免重复征税的问题，它不能解决税率过高的问题，应该把增值税的税率下调，这是最直接的减税，比如从17%减少到15%，从15%减少到13%，

　　另外一方面，我觉得小微企业就不要缴税了。我们宁波、浙江，民营经济为什么这么发达？因为政府采取了较为宽松的态度，你自由自在去发展，等你发展大了，你再来缴税。

　　比如说小微企业，一年挣十万，你让他去交什么税？或者你派个人去盯着他，你的成本就很高，你收一万的税，可能成本好几千。而且小微企业没有成长起来，等他成长起来再去征税也不迟，这就是放水养鱼。

　　这个也不用制定政策，你不去查不就可以了吗？像宁波，环境就很好，个体户、小老板，就让他自由自在地发展。

　　油荒是国有绑架民营所致

　　新京报：你还提到了石油行业的垄断问题，在这方面，也存在与金融行业类似的问题吗？

　　李立新：石油垄断在几个方面可以放开，一个是石油进口权，可以让民营企业参与，他有实力、有资本。第二，更多的加油站、零售的网点可以更加放开，现在很多的网点是中石油、中石化的。

　　以我调查的一家宁波民营油企为例。这家油企有4个加油站。油企老板说，在常态经营时，4个加油站光柴油一天就能赚上万。即使出现“批零倒挂”，为了留住客户，也甘愿暂时亏本，只要有油可卖，他断然不会挂出“无柴油”的牌子。

　　显然，国有石油巨头对民营油企控量供油甚或断供，是因为国有石油巨头们不愿让丰厚的利润从自己手中流走，让民营油企分享。所以，“油荒”的频发，是国有石油巨头“绑架”民营成品油批发、零售企业所致，是国内石油市场两股力量以消费者为“人质”闹出的供油矛盾闹剧。

　　新京报：前段时间大家热议公益性国企，你怎么看？

　　李立新：我认为，如果这个行业跟老百姓息息相关，比如教育、医疗卫生，可以是公益性的，但其他的领域，应该是竞争性的，应该一步一步地放开。

　　比如石油行业、金融行业，放开之后过了若干年，也会出现很强大的民营企业，公益性的国企应该限制在很窄的范围内，其他的都应该放开。

　　在金融领域，民生银行不是干得很好吗？在金融行业，实际上是有国际标准的，比如资本充足率，有了标准就可以放开做，而不用再次管制。比如小额贷款公司，细则里面为什么要有一条银行发起呢？有了银行发起，民营企业能有多大的活力？

　　7.5%表明放慢速度换转型

　　新京报：作为一个民营企业的经营者，你现在遇到最大的困难是什么?

　　李立新：核心问题是融资难，钱借不到，另外是税负高，然后才是招聘难。上规模的企业融资稍微好一点，有抵押物，有稳定的现金流。

　　新京报：如果从时间上看，你觉得哪一年最难？

　　李立新：从2008年到现在，我看没有一年好的，每一年都如履薄冰。今年更难。政府工作报告将GDP增速定在7.5%，就表明一个态度，放慢增长速度来换取转型升级。另外，房地产调控2012年肯定不会放松，凑在一起，今年经济会比较困难。

　　我们是做连锁企业的，我们今年的增速就比去年低；你看家用电器，今年1、2月份的增长，就比去年低很多。政府工作报告就直接告诉了我们，增长可以低一点，注重质量。

　　本报记者 吴敏