慕平：两万刑诉案 律师仅代理2.5%

　　本报讯 昨日，全国人大北京团分组审议刑诉法修正案草案。全国人大代表、北京市检察院检察长慕平称，刑诉法修正案草案在辩护制度上，修改的内容不多，却有实质性变化，特别体现在律师权利保护方面。

　　证人出庭缺少制度保障

　　昨日，北京团第三组，代表就“非法证据”、“证人出庭”等几大焦点问题进行了讨论。

　　全国人大代表、中国科学院党组副书记方新说，证人作证虽是公民应履行的义务，但不出庭就应该被拘留吗？

　　此次刑诉法修正案草案规定，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，对于情节严重的，可处以十日以下的拘留。

　　同组的图娅、纪宝成等代表也表示此条可商榷。图娅还认为，草案只提出了设置证人强制出庭的制度，但对如何保护证人不受打击报复的具体措施没有涉及，这不利于鼓励证人作证。

　　刑诉法修改保律师权利

　　在北京团第二组，全国人大代表、北京市检察院检察长慕平称，律师法规定，律师可凭证件会见当事人，但在修改前的刑诉法规定，律师在侦查阶段会见当事人，需要经过办案机关的批准，律师法赋予律师的权利无法体现。因此律师意见很大，不愿意代理刑事案件。

　　慕平还拿出一组数据证明刚才的观点：一年2万件刑事案件，有律师代理的不到500件，只占2.5%，其中很多还是政府指定律师辩护的。

　　慕平说，刑诉法修改后要求当事人羁押24小时内通知家属。律师会见当事人，除个别情况外，不需批准。

　　对于证人出庭，慕平说，现在重大案件中，证人出庭很少，不出庭是常态，这和大多数国家不一样。慕平还以自己当法官时曾经手的案子为例，两人入室盗窃，把主人打死，但当庭宣判时，其中一嫌疑人突然翻供说自己只是望风未参与杀人，但关键证人因种种原因拒不出庭，该案因此留有瑕疵，让慕平至今“耿耿于怀”。

　　慕平认为，刑诉法修改后，在一些重大案件上，要求证人出庭将起到非常关键的作用。

　　同在第二组的孟学农认为，整个社会的公信力不够，这种情况下，证人出庭、怎么保证证人说的都是实话？这需要整体的配套办法，否则证人出庭可能会给审判工作带来新问题。他建议在这方面进行深入调研，保证取证客观公正。