收费公路变成地方“摇钱树”

　　委员发言

　　本报讯 （记者王姝）“政府还贷公路”摇身变为“经营性公路”，成为地方政府的“提款机”和“摇钱树”……昨日，全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业的《收费公路制度应当改革》大会发言建议，改革现行“统贷统还”政策，凡是超过收费期限的收费站全部予以拆除。

　　孙继业称，我国公路目前存在四大不合理现象：收费公路过多、收费站点过密、收费标准过高、收费期限过长。由于收费公路存在上述问题，导致物流成本上升：目前我国物流成本占GDP的18%左右，比发达国家高80%，其中过路费占运输成本的三分之一，引发百姓不满。

　　“有关部门多次对收费公路进行治理，但久治不愈。究其根源，在于不少地方把公路收费视为稳定的财源。”孙继业认为，根治收费公路弊病，必须从制度层面动“手术”：取消普通公路收费、降低高速路收费标准、改革“统贷统还”政策。

　　【收费公路四宗罪】

　　一、收费公路过多。我国95%的高速路、61%的一级路都是收费公路。

　　二、收费站点过密。据审计署公布，在被审计的18个省、市中，收费站点就达4328个，平均每个省240个。

　　三、收费标准过高。2010年，各省路费日均进账均超千万，19家路桥上市公司毛利率高达59%，成为最暴利的行业之一。

　　四、收费期限过长。