人大代表建议放开合作建房

　　微访谈

　　新京报：你所提到的“夹心层”具体指哪部分人群？

　　叶青：那些政策房覆盖不到、商品房又买不起的人，纯粹是根据当地居民收入水平测算出来的经济概念，但对这个群体的数量我没有统计。

　　新京报：解决“夹心层”住房的手段有很多，为什么你主张合作建房？

　　叶青：按照温州之前的实践，个人合作建房可以省掉融资成本、销售成本、企业利润和不可预见的费用等，直接使房价便宜40%以上。

　　此外，虽然政府也在大力推广政策房，但如果能让民间资本融入进来、让有切实需要的人投入进来，肯定能极大拉升政策房建设规模。

　　新京报：一旦放开了合作建房，怎么将炒房者排除在外？

　　叶青：还需要进一步的制度设计、细化，但关键是从立法的角度对《城镇住宅合作社管理暂行办法》进行完善，除了让合作建房参与者们自律外，还需要加强外部监督，尤其是政府主管部门在发放产权证等环节进行审查。

　　新京报：之前北京、温州等地也有合作建房的尝试，但参与者最担心的还是资金安全，你怎么看？

　　叶青：我认为在条件成熟的地区，可以选择经营稳健、管理规范的信托机构进行试点，在取得经验后推广，通过信托的方式保证资金链的完整，同时也对建房的具体操作者进行监督，方便参与者们了解进展。

　　全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青昨日呼吁，尽快修改《城镇住宅合作社管理暂行办法》，建立合作建房基金，解决城市“夹心层”的住房问题。叶青认为，暂行办法有些内容还需要细化，并建议将该方法提升为条例，由国务院发布。

　　按照叶青的议案，应当通过社会管理创新，鼓励、支持和规范住房合作社的发展，通过居民之间的互助解决住房问题，从而消除商品住宅交易中存在的各种争议和矛盾。

　　而为了加快合作建房进度，他还建议建立合作建房基金，鼓励居民将资金注入到满足基本居住需求的普通住宅开发中，既可以疏通民间资金投资需求，又可以解决住宅建设资金问题。本报记者 张媛

　　发起者担心背“非法集资”罪名

　　@温州合作建房发起人赵智强：以前法律对合作建房的规定比较模糊，不止合作建房的参与者担心资金安全，发起者更担心背上“非法集资”的罪名。此外，过去实践中为了避免出现炒房者，都要靠合作建房的参与者自律、组织者自行筛查，但也难免出现纠纷，希望通过立法予以明确。本报记者 张媛

　　合作建房要解决开发资质问题

　　@国内“合作建房第一人”于凌罡：合作建房的目的只是解决居住需求，获得一定的收益。但合作建房需要政府推动，在国外则不乏这种例子，商品房发展到一定阶段，由政府推动合作建房。现在，合作建房遇到的难点是个人信用不足，具体实施过程中会遇到各种阻力。合作建房还需要解决开发资质的问题，在这方面与传统房企合作也会遭遇难题。本报记者 张旭