“大扫除”不力 乡镇干部被免职

　　“大扫除”目前是河北邢台市各县，尤其是各个乡镇最大的工作任务，农村环境卫生整治已在邢台持续了三个多月。各县以及各乡镇投入巨大财力，雇来大型器械，清理累积的垃圾。

　　去年底在一次考察活动中，邢台市领导认为环境卫生到了“非抓不可”的程度，随后开始整治。

　　这项政策受到村民支持，不过基层干部则“官不聊生”，20多名乡镇干部因工作不力被处理，其中两名乡镇书记、一名镇长被免职。

　　“彭之涛被撤职后，心情不太好。家属压力也很大。”3月1日下午，邢台市广宗县委宣传部常务副部长王贵宾希望记者不要去打扰。

　　彭之涛曾是邢台市广宗县大平台乡党委书记，2月8日，因在邢台市农村环境整治中工作不力被免职。除他之外，邢台市还有一名镇党委书记和一名镇长因此被免职。

　　邢台的农村环境卫生整治工作正在进行中，并对基层干部实行问责制。

　　“大扫除”是任务

　　“搞不好，乌纱帽就难保。”3月1日，大平台乡党委书记卫建豪坦言，农村环境卫生整治，对于乡镇基层干部来说压力很大。

　　卫建豪刚从邻近乡镇调过来接任书记不足半月。其前任彭之涛在2月8日被免职。

　　“很可惜，还不到三十五岁，平常工作也很卖力气，但是就是碰到这个大气候了。”一名知情者说，彭之涛担任乡党委书记刚一年。

　　“大气候”，是指邢台在全市农村环境卫生整治中的问责风暴。

　　彭之涛被免职的过程非常快。2月6日，元宵节，邢台市农村环境卫生整治督察的一个小组到了广宗县大平台乡，在东马路村、大白社村、大平台村暗访时，发现街道上有未清理的雪堆和柴草堆。2月7日，邢台市纪委给出了处理大平台乡党委书记的建议。

　　2月8日，广宗县开党委会，免去大平台乡党委书记彭之涛职务，乡长王晓飞通报批评。包片的乡干部也受到处理。

　　“工作没干好，被处理是应该的。”被通报批评的王晓飞还在被处理期，他说对搞卫生的事情再不敢怠慢。

　　因农村环境卫生整治不力，邢台沙河市綦村镇党委书记、南宫市苏村镇镇长也被免职。此外，邢台市还有20多名乡镇干部受到处理。有的县还有自行处理乡镇干部的情况。

　　綦村镇党委书记申立波被免后，还没有人接任，目前由镇长段纪民主持全面工作。

　　问责风暴还在持续中。

　　据了解，到年底邢台将对包括农村环境卫生整治工作在内的几项重点工作进行评比，还有一个县委书记和一个县长的末位淘汰指标。

　　“现在这是一项政治任务，政治任务就是不问原因，不找理由，一定要干，而且一定要干好。”一名乡镇干部说。

　　卫生没过关

　　邢台市的干部介绍，此次农村环境卫生整治，与河北省领导到邢台视察有关。

　　2011年12月30日，河北省领导到邢台市巨鹿县苏营乡考察。

　　据介绍，多年来，每有领导视察，当地会对领导沿途路过的地方大扫除。官亭镇是省领导此行的必经之地，12月28日上午，巨鹿县开了动员会，要求打扫沿途卫生。

　　官亭镇位于两条省道交叉点，是个商贸集散地，路边门市杂乱，每隔两天一次集市，每次集市都把省道堵得水泄不通，集市散后遍地垃圾。多年积累的垃圾堆放路边，有的与民房同高。

　　巨鹿是国家级贫困县，来访领导多，官亭是必经之地。

　　据知情人士透露，当时刚刚上任不足一个月的邢台市委书记王爱民对省领导的来访非常重视，提前一天便亲自到巨鹿县安排有关事宜。

　　到巨鹿后，王爱民对卫生清理状况非常不满意，尤其是官亭镇。

　　省领导调研结束后，12月31日上午，在邢台市廉政大讲堂暨优化发展环境会议上，巨鹿县因环境卫生问题，被邢台市领导批评。

　　当天下午，巨鹿县陆续召开县党政联席会和全县城乡环境卫生整治动员大会，成立以县委书记任政委、县长任指挥长的“环境卫生整治指挥部”。

　　会上，巨鹿县委书记王志伟批评了官亭镇党委班子。在全县乡镇干部和村支书面前，官亭镇党委书记李向国被指了两条路，要么主动写辞职报告，要么把脏乱差的问题解决并作出深刻检查。

　　官亭镇当晚组织村干部开会，2012年1月1日，开始整治卫生。

　　环境整治总动员

　　元旦过后，巨鹿县的卫生整治正酣，1月4日，邢台市进行了全市总动员。全市191个乡镇、5190个村子、几百万人口被纳入环境整治活动中。

　　这一天，邢台市召开农村环境卫生集中整治工作会议并下发了文件。“根据市委主要领导意见，决定在全市开展为期一周的农村环境卫生集中整治活动”。

　　邢台市领导指出，农村环境脏乱差的问题比较突出，既影响了广大农民群众的身心健康，也损害了邢台的对外形象，已经到了非抓不可的程度。

　　会议要求各地立即行动，对道路沿线、村庄和集镇进行整治，尽快使全市农村环境有较大改观。

　　这次会议后，邢台市很多地方开始大规模突击清理垃圾。有些多年积累的垃圾需要大型机械才能清理，一时间，大型机械租赁一车难求。

　　一辆铲车每小时租金约300到450元。官亭镇租赁了100台机械设备，挖掘机、铲车、翻斗车，在17个行政村里，集中干了5天。

　　“这项政策得到了村民的欢迎。很多政策在下面都会有杂音，都会有不满意向上反映，但农村环境卫生整治，没有碰到过一起因不满反映问题的情况。”南和县委宣传部常务副部长周云景称。

　　“早该这么弄，弄完了确实豁亮。”巨鹿县小吕寨村民解洪杰称，村里确实脏乱，有时候垃圾柴草把马路挤占无法过车，有时候村民还为这个打架。

　　村里沿街的墙壁被统一粉刷成黄色，村民们也称理解。

　　巨鹿县县长孙保祥说，“虽然对于农村的环境整治，农民群众没有明确提出，但其实早就有这个意识和潜在要求。”

　　从突击到持久战

　　邢台市1月4日开始的“为期一周的农村环境卫生集中整治活动”，并没在一周后结束。

　　2月9日，在邢台市农业农村、组织建设工作会议上，再次下发《关于深入开展全市农村环境卫生综合整治工作的实施意见》，其中提到，要建立常态化农村环境卫生运行管理机制，全面改善农村环境卫生面貌。

　　整治工作给出了“八无”要求：无暴露垃圾、无水面漂浮物、无乱搭乱建和严重破损建筑物、无乱贴乱画、无家畜散养、无乱堆放垃圾、无污水横流、绿化空地无垃圾。

　　在这份实施意见中，农村环境卫生综合整治工作列入乡镇工作年度考核目标，对落后的乡镇党政主要领导实行问责。

　　邢台市组织有关部门定期、不定期督察，公开举报电话，受理群众投诉，“凡工作不力、效果不明显、群众不满意的要限期改进，经督办仍无改进的在全市予以通报批评，并追究相关人员责任。”

　　问责很快到来，2月中旬，20多名整治不力的乡镇干部被集中宣布处理情况，其中两名乡镇书记、一名镇长被免职。这在全市乡镇干部中造成很大的震动，据介绍，没有哪个县和乡镇敢停留在“八无”的基本要求上，都在“超标”完成。

　　邢台市还要求各地“建一个垃圾处理场，有一支固定的清洁队伍，定一套村规民约”，建立农村环境卫生的长效管护机制。

　　孙保祥认为，每个乡镇甚至每个县不可能每年都有这么多的投入，当农村居民形成生活习惯，垃圾收集形成机制，形成村规民约，就不会有太大的投入。

　　任县和巨鹿县，已经按照每千人配备2至3名环卫工人的标准，为农村配备环卫工人。环卫工人的工资由县里出一部分，乡镇和村里筹措一部分。

　　推行农村环境卫生整治花费了巨大的投入。据各县的统计，巨鹿县环境卫生整治已经投入1567万元，任县投入750万元，新河县投入450万元……

　　巨鹿县官亭镇已投入100万元，任县邢湾镇投入60多万元，这对于一个乡镇来说更是巨大的花销，很多乡镇花得无钱可花。

　　“先干了再说。”问起资金问题，很多乡镇干部称，现在顾不上那么多。

　　□本报记者 刘一丁 河北报道