救灾物资四年不开包，缺“专业之手”

　　■ 观察家

　　救灾物资成了“储备物资”，督促政府部门提高救援专业性，同时让更多的民间组织成长壮大，在救灾应对方面发挥更多作用。

　　3月18日，有记者在微博上称，四川省北川县擂鼓镇敬老院内有大量地震后外界捐助的救灾物资，至今尚未开包。而擂鼓镇政府回应称，这些是“5·12”地震保证灾民所需后剩余的棉衣、棉被、热水袋等可长期保存的物资，暂时储备，以应对其他次生灾害。

　　汶川地震时期民间澎湃的“爱心”，四年之后，一部分却出现在仓库里，这兜头一瓢“凉水”，让许多人感到自己的爱心没有得到尊重。问题被曝光以后，大量的批评言论指向了当地政府部门。当地政府是否“储备”不当，还需要进一步调查，但不管怎样，这件事情背后需要反思的深层问题是，政府部门如何提升在灾害应对、慈善运作方面的专业性。

　　汶川地震发生时，全国人民沉浸在一片哀伤之中，激荡的善心变成海量的善款和物资涌向灾区。然而，慈善本身值得反思的一个地方，就是捐赠者往往很难明确受益者的需求，而只能从自己的主观感受出发。当时就有一些报道，有超过了运输能力的各种捐赠物资从四面八方汇集到灾区。而灾区需要的不一定是捐赠人捐赠的，他们需要的量也不是很明晰的。这可能是一些救灾物资不得不被“储备”的原因。

　　要解决捐赠人“热情过度”的问题，只有提升灾害救援中的专业性。灾区需要什么，需要的量是多少，物资如何调度配置，这些都不是拍脑袋拍出来的。如果擂鼓镇当时对灾民的确切需求进行调查并及时准确公布，而物资的分配和调度也不存在明显的管理问题，应是能够避免满足灾民所需后还有大量剩余物资的。

　　擂鼓镇现在回应称，部分救灾物资是应急储备物资，这个解释有一定道理。但是备灾仓库的准备，也应该是根据当地规律性发生的灾害所储存的应急物资。如果应急物资的存放竟然达到四年左右，这也说明了备灾物资储备或许并不科学。事实上，《人民日报》记者也在现场发现，“几箱女士卫生用品和口罩已经过了保质期”。因而，即便“储备物资”的说法属实，依然需要反思储备方法是否专业的问题。

　　在承担了大量行政职能的基层政府，他们可以提高行政管理水平，更好地做好物资的管理和公示，但是在专业救灾应对、慈善运作方面，这超越了政府公务员的一般能力。故此，除了政府有必要组建专门的应急管理部门，宏观而技术地救灾，同时也应让更多的民间专业救灾组织，灵活机动地解决政府系统覆盖之外的救灾需求。

　　擂鼓镇救灾物资四年未“开包”，是一个很好的机会，让全社会有爱心的公众反思捐赠的理性，督促灾害救援的政府部门提高专业性，同时应让更多的民间组织成长壮大，在调配发放救灾物质方面发挥更多作用。

　　□兰雪峰（媒体人）