“南昌大厦”背后有何利益关联

　　■ 议论风生

　　“南昌大厦”是南昌驻南京办事处将要建设的23层的办公大楼，其工作人员却不足10人。若有相应制度安排和信息公开，“南昌大厦”或许不会引起如此大的质疑。

　　南昌驻南京办事处人员不足10人，将建一座23层的办公大楼引发质疑。办事处表示，大厦建成后将作为江西企业展示的平台，办事处只占几间办公室。专家称，政府用地未缴纳土地出让费，不得商用，南昌驻宁办的做法涉嫌违规。（3月22日《现代快报》）

　　为不足10人的办事处盖23层高楼，听上去确实浪费。但南昌驻宁办回应，这块土地是政府划拨的，大楼不光是给办事处用的，还准备给江西驻宁企业用。

　　根据《土地法》的相关规定，政府机关、学校、部门等建设项目用地一般由政府划拨，无使用期限，也不用缴纳土地出让金。但一个城市的土地资源是有限的，理应节约使用。即便是政府机关用地，也应精打细算。更何况，不足10人的办事处却要建23层的大楼，如此大手笔，即使以“友好城市”为名目划拨，也难逃浪费公共资源的嫌疑。

　　另外，划拨土地是不能用于商业用途的，“南昌大厦”是否能做到？23层的大楼不可能只为八九个人而建，如果不从中获得收益，那当时的投资成本由谁承担？如果用于营收则涉嫌违规使用。可是，目前政府对违规使用划拨土地并无有效监管，相关法规对土地用途改变后由谁监管和查处也没明确，即便有，政府部门违规之举能否得到纠正也是两说。

　　像“南昌大厦”这样的项目绝非个案。在地方上，一些部门将办公大楼的门面房出租或部分划拨用地转商用也成常态。本来，政府不应介入经营性领域与民争利，但眼下确有一些政府部门利用权力之便，圈国家的地，赚自己的钱，民众也不知道这些钱最后落入谁的腰包。

　　□韩青（公务员）