一卡通要拿“清晰账”证明“亏损”

　　■ 社论

　　一卡通公司一再强调成本，可这种IC卡的市场价摆在那儿，无论“备用卡采购”，还是卡的“以旧换新”，成本到底有多大，要想说服市民，还需要拿出明晰账本。

　　据报道，北京市民刘巍日前向北京市政公交一卡通公司邮寄《政府信息公开申请》，要求公开IC卡成本明细及巨额押金利息去向。刘巍估算，按4000万张一卡通的发行量计，一卡通押金费用超过8亿元，仅沉淀押金的年利息高达2800万。一卡通公司则回应，扣除800多万张退卡，实际流通的一卡通仅有3000多万张，并称“一卡通公司运营成本高昂，目前还在亏损”。

　　公交一卡通是一项带有准公共服务的公用事业，毫无疑问，民众享有对其运营情况的知情权和监督权，不过，现在看来一卡通给民众看到的，却还是一笔“糊涂账”。

　　即便按一卡通公司承认的3000多万张发行量，一卡通押金每年沉淀的利息依然惊人，一卡通公司说“押金的实际利息没有市民想象的那么多”，即便“没想象的那么多”，那具体是多少，为什么未向民众公布利息的数额？此外，还有很多卡被损坏或丢失，那些无法退还的押金又去了哪里？

　　还有，一卡通现在称“实际成本高于20元定价”，那这20元到底是押金还是成本？从北京市运输管理局公布的一卡通20元押金构成明细来看，一张卡的制作费为10.16元/张，远高于市场报价，原因是什么？一张卡配送及仓储费用也达0.50元/张，这么小的卡，批量配送和存储，成本需要这么多？

　　实际上，2009年，北京市经济和信息化委员会新闻发言人曾表示，随着新技术不断提高，公交一卡通的20元押金会随着成本下降逐步取消。可为什么按一卡通公司的说法，这些年一卡通成本降不下来？而同样是一卡通，在济南仅仅收10元钱。

　　一卡通公司光算成本，对收益却没有谈及。除了巨额利息收入外，一卡通公司每年还从财政得到上亿元的补贴。大量一卡通卡因为丢失、损坏等无法更换，使得不少押金实际上被一卡通占用。一卡通正在进军移动支付、购物、餐饮等商业消费领域，其获利能力，同样不可小觑。

　　垄断经营的一卡通，坐享巨额利息等收益，与此同时，一卡通提供的相关服务却让人不敢恭维。一卡通至今未实名管理，一旦丢失，民众只能自认倒霉；一卡通购买易，退换卡却极不方便，导致民众怨声不断。

　　希望一卡通公司能够认真回应市民关切，对此，相关部门也不能袖手旁观。国务院《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》要求：“公共企事业单位要以涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点，切实做好信息公开工作。要创新公开形式，拓展公开渠道，完善公开制度，全面提高公开工作水平。”

　　因此，针对市民和舆论对一卡通公司公布制卡成本及利息收入等合理诉求，主管部门应当进行督促，将相关信息向社会公开。如果一卡通真在亏损，也不能一味地靠财政补贴来填这个无底洞，应对一卡通公司的经营情况进行深入调查，推动管理经营模式的改革。

　　相关报道见A10版