东城区多部门开“晒”预算

　　本报讯 昨日，东城区文委、城管委等十余职能部门和东四街道办、前门街道办相继在官网“晒”出2012年预算情况。目前，东城区已公开预算的部门，公开内容较为详细，支出情况均按功能分类；不少部门预算支出还细化到行政经费支出和具体的项目及用途。

　　城管委

　　最主要花销是“城乡社区环境卫生”

　　以东城区城管委为例，预算“节能环保”支出1420万元，具体项目用途是为东城区居民供热燃料补贴；“城乡社区公共设施”预算支出5755.18万，其中包括差额管理事业单位人员及公用支出218.08万，道路维修及设施支出5537.1万。

　　预算报告还显示，今年该部门收入及支出总预算29961.28万元，均为财政拨款收入。其中，最主要的“花销”是“城乡社区环境卫生”，预算支出20938.63万元。东城区城管委表示，这笔钱主要用于垃圾分类及清理环境卫生。

　　文委

　　“文保”方面另有专项资金

　　东城区文委预算报告显示，区文委系统全年收支总预算为7613.25万元。

　　预算说明中介绍，这7000多万资金将主要支出在“文化体育与传媒”项目上，预算支出为6453.16万元，其中5564.82万元为财政拨款。同时，记者从东城区文委公开的财政拨款支出总表中发现，财政拨款用于“文化体育与传媒”项目的支出中，用于“文化”项目的高达5181.65万元，另外仅有383.17万元用于“文物”。两者相差10多倍。

　　去年9月，东城区启动2011年至2012年10大文物修缮项目。东城区文委表示，东城区政府从2011年起，每年斥资1亿元用于名城历史风貌保护工作。

　　为何预算中用于“文物”的仅有300多万？东城区文委主任李承刚解释，东城区文物修缮工作属于历史风貌保护的一部分，每年区财政的历史风貌保护专项资金拨入区风貌办，区内文物保护修缮项目由区文委提出方案，经过专家评估可行后，将由风貌办拨付相应的文物保护资金。因此，李承刚称东城区每年几千万元的文保资金并不反映在区文委的日常工作收支预算中，昨日公开的部门财政拨款预算支出中，“文物” 支出383.17万元主要是文保工作相关的“人吃马喂”等基本支出，以及零修文物支出。

　　在东城文委今年“文物”预算支出的383.17万中，“基本支出”为218.17万；用于文物零修的“项目支出”，为165.00万。

　　■ 分析

　　作为最基层的政府部门，东城区东四街道办和前门街道办，昨日也分别首次晒出如何花财政拨款的“明细账”。

　　东四街道办单列“社区公益支出”

　　今年，东四街道办收入及支出总预算4329.57万元，全部为财政拨款。其中，单项支出比较大的，依次为财政负担的离退休人员支出916.57万元、城市居民最低生活保障支出638万元、基层政权和社区建设630.71万元。东四街道办还单列了2012年社区公益支出的预算，为106万。

　　街道办离退休人员支出约千万

　　在东四街道办和前门街道办的“账本”中，对离退休人员的支出都占很大一块。东四街道办为916.57万元，前门街道办更高，为1084.79万元。

　　在两个街道办的基本情况说明中，也可以看到：东四街道办及下属居委会实有工作人员268人；同时，离退休人员为207人。在前门街道办，行政编制加事业编制实有人员109人，离退休人员为271人。

　　前门街道单列文化支出21.78万

　　前门街道办今年预算收支为3292.74万元，也全部来自财政拨款，其中1550.68万元为“基本支出”；项目支出占比重更大，为1742.06万元。在项目支出中，前门街道办还单列了“文化体育与传媒”支出21.78万元；城乡社区事务支出462.37万；城乡社区环境卫生支出为169.30万元。

　　■ 背景

　　各个区县今年预算必须公开

　　根据北京市政府的要求，各区县均须确保在今年公开预算信息。

　　3月上旬，通州区20多个部门和3个街道率先公开部门预算。此后，怀柔区、门头沟区、东城区相继公开部门预算。在东城区的各部门预算支出中，多数已比照市级政府部门的要求单列出行政经费支出。不过，尚未有区县公布部门“三公经费”。

　　去年10月，市政府也曾发出《关于做好本市预决算信息公开工作的通知》。通知要求，各区县政府原则上应比照市级做法，积极稳妥推进本地区预决算信息公开工作，积极做好“三公”经费、行政经费支出公开的各项准备工作。

　　今年1月，北京市两会上，市财政局局长杨晓超表示，市政府已向全市各区县下发了指导性意见，希望各区县能够在今年公开。但区县“三公经费”的公开主体是各区县政府，因此区县“三公经费”公开工作将由区县级财政和区县部门具体负责、逐步落实。

　　本组稿件采写/本报记者 魏铭言