城南行动计划 今年再投741亿

　　目前看到了城南地区的变化，包括形象的变化和当地领导干部群众发展理念、发展的责任心、紧迫感等精神上的变化。

　　三年行动计划完成以后，我们可以再继续地实施。南北两个地区之间的平衡、协调的发展是既定的，不是这三年搞完了就没有了，这个任务是长远的、长期的，需要我们继续的坚持。

　　——北京市常务副市长吉林

　　2012年推进城南行动计划工作部署会昨日举行，北京市今年计划投资741亿元，在城南地区实施基础设施建设、民生改善、产业功能区开发和重大产业项目4类共121个重点项目。今年是北京实施城南行动三年计划的收官之年。截至目前，城南计划已经完成总量的72%，超过原定的70%的目标。北京将研究制定新的城南行动三年计划，从明年起开始实施。

　　■ 重点项目

　　京石高铁全程50分钟

　　北京市发展和改革委员会相关负责人介绍，按照计划，京石高铁将在今年建成通车。据了解，京石高铁动车行驶速度目标值为350公里/小时，力争在2012年底前竣工通车。通车后，北京与石家庄之间将实现铁路公交化，现在2个多小时的路程，届时只需50分钟。全线总长281公里，共设北京西、新涿州、新高碑店、保定东、新定州、石家庄机场、石家庄新客站7个车站。

　　据介绍，京石铁路客运专线是一条节约环保型铁路。为减少土地占用，全线设计桥梁28座，总长218.472公里，占正线线路长度的77%。其沿线大量采用一体化声屏障，提高屏障刚度、减轻结构噪声、形成整体外观，在振动敏感路段采用线路减振设计。

　　10号线二期年内通车

　　今年年内，城南三年行动计划中的5条轨道交通力争全部完工。目前，房山线、亦庄线、大兴线已经完工开通。今年年内，还将力争建成通车9号线北段、10号线二期，继续推进7号线和14号线建设。此外，还将积极推进轨道交通燕房线建设前期工作，力争今年开工。

　　今年年内，重点完成城南跨区通道建设。力争建成万寿路南延、京良路、梅市口路西延、南水北调巡线路等工程。还将加快建设京石二通道、黄良路、马家堡西路南延、京台高速北京段、京良路东段。

　　此外，将加快建设东城区刘家窑路、西城区太平街及东、西城区微循环道路工程；建成丰台区大灰厂东路（北宫路）等。

　　■ 分析

　　城南行动 “钱”是关键

　　常务副市长吉林表示，土地市场变化带来建设资金紧张，城南发展要加强融资

　　在昨日的会上，常务副市长吉林表示，今年是城南行动三年计划收官之年，任务非常繁重。首先，项目多，项目多是好事，但是对于推进工作来讲也有压力。第二是项目都非常大，需要大量资金，需要大量资源的注入，需要投入大量的精力，需要进行大量的协调。

　　今年资金方面压力很大

　　对于今年的形势，吉林表示在资金的平衡方面压力很大。今年前两个月，北京市财政收入呈现负增长，到3月20号仍然是负增长0.9%，目前力争一季度能够实现正增长。

　　同时，北京的土地市场发生了很大的变化。“北京不是土地财政，不是靠土地吃饭，但是北京是靠土地搞建设。土地市场发生变化，建设资金就会遇到压力。”

　　吉林表示，今年国家会继续加大整顿政府融资平台，会继续严格管理各级地方债务，这会给北京资金带来压力。

　　但即便如此，还是有办法解决资金问题。吉林表示，今年的货币政策和去年相比在放宽，银行业反映现在有资金，但是贷不出去，“贷不出去是因为有效的项目不足，项目符合金融机构放贷的条件不足。这就需要进一步加大力度，把项目和金融资金有效地对接。”

　　要降低门槛吸引社会资金

　　吉林表示，社会上的资金还是比较充裕的，要进一步降低门槛，创造一些条件，吸引一些社会投资。基础设施、公共服务等投资领域要积极向民间资本倾斜，目前北京正在认真研究。

　　吉林表示，今年融资是一个大问题，这直接决定着是否能顺利推进城南的这些重点项目，能否按期、按计划地完成城南行动计划。在这方面，要下一些工夫，而且要下很大的工夫来解决这些问题，为城南地区的发展进一步创造环境条件。

　　■ 区县计划

　　东城 3.8亿元建设刘家窑路

　　东城区共有3个项目被列为“2012年城南行动计划重点推进项目”，分别是刘家窑路、龙潭湖雨污水系统改造以及区文化活动中心新建工程。

　　刘家窑路投资约3.8亿，目前是断头路。规划为城市支路，西起沙子口路，东至景泰路，项目正在报批初步设施概算。

　　西城 150亿建天桥演艺园区

　　天桥演艺园区总占地面积2.07平方公里。据初步测算，天桥演艺园区总投资约150亿元，其中演艺核心区四个重点项目（即天桥艺术大厦、天桥艺术中心、北区公建、市民广场）总投资约28.32亿元。建设中将保留现有德云社、天桥杂技剧场等演艺、文化设施。

　　丰台 南苑建设新型商务区

　　丽泽商务区要建立立体交通网，建设8公里的机动车地下环廊。将实现所有楼宇的连接和贯通。

　　还将推进南苑地区建设成为新型商务区，涉及面积大概有10平方公里。目前该方案也在规划阶段，尚需论证。其建设与南苑机场搬迁同步进行。

　　房山 开工建设地铁燕房线

　　今年将开工建设轨道交通燕房线。另外，今年的项目还包括进京通道、新城基础设施、产业功能区、水资源能源、民生等项目。建成房山区东环路、燕芳东北环线；开工建设房山区群众文化活动中心建设工程，加快推进房山区山区人口迁移集中安置工程建设等。

　　大兴 建设芦东路、东环路

　　大兴区区长李长友表示，今年城南行动计划中提到，建成大兴区广阳大街，开工建设芦东路、东环路。

　　另外还将加快建设大兴黄村水厂、大兴瀛海镇污水处理厂及配套管网工程；建成亦庄新城滨河森林公园，开工建设南海子郊野公园（二期）。

　　■ 2012年城南行动计划九大任务

　　1．加快丰台园博园建设，做好2013年开园准备。完成园博园主体工程，同步完成外围交通市政和绿化景观建设。

　　2．研究大兴区与亦庄经济技术开发区行政区划整合相关政策。

　　3．进一步加强燕房合作，加大对北京石化新材料产业基地、北京高端制造业基地支持力度。

　　4．积极引入社会投资，加大融资力度。加大政府投资支持力度，拓宽融资渠道，创新融资方式。

　　5．编制重点区域规划方案，进一步完善城南空间布局。

　　6．保障城南地区土地供应，加大开发力度。

　　7．继续推进城南地区保障性住房、对接安置房建设。

　　8．深化城南地区产业结构调整，加快转变经济增长方式。继续推动天桥演艺区、天坛演艺区、丽泽商务区等重大产业项目落地。

　　9．研究制定新三年城南行动计划，持续推动城南发展。

　　本版采写/本报记者 蒋彦鑫 实习生 刘坤