打破银行垄断，现在正是最好时机

　　■ 社论

　　中国银行业正处于历史上最好时期，降低金融业的门槛，即使发生一些风险，也有承担这种风险的能力。

　　4月1日到3日，温家宝总理到广西、福建等地调研，在谈及企业融资问题时，他说：“我们银行获得利润太容易了。为什么呢？就是少数几大家银行处于垄断地位，只能到它那儿贷款才贷得来，别的地方很困难。我们现在所以解决民营资本进入金融，根本来讲，还是要打破垄断。中央已经统一了这个思想。”温总理还表示，民营资本进入金融领域就是要打破垄断，温州试点的有些成功经验要在全国推广。

　　从前段时间温州金融综合改革试验区的获批，到现在温家宝总理表示中央统一思想打破金融垄断，在经历很长时间的停滞之后，中国金融改革再次稳步起航。毫不夸张地说，中国目前的金融改革可谓千头万绪，民间金融的合法化、利率市场化等，都是急需破解的重大命题，但就金融改革的关键和核心命题而言，仍然是如何打破金融业的垄断。

　　以温家宝总理所言的处于垄断地位的银行业的现实而言，金融垄断导致了两个无法回避的恶果：一是银行业的巨额利润，用温总理的话说，就是赚钱太容易。在实体经济萎靡的情况下，银行业的巨额利润实际上意味着企业要承担巨额的融资成本；

　　其二是金融短缺。以中美两国金融的数据为例，目前，中国的GDP是美国的40%，而看看银行的数字，在美国，以银行命名的机构有8500多家，而中国称之为银行的机构只有300多家，美国是中国的近30倍。再看看为中小企业服务的金融机构，则更是“奇缺”，中国为中小企业服务的村镇银行到现在不到10余家，而小额贷款公司的发展更是面临很多制度的障碍。这是中小企业融资困难的重要原因。

　　在这种情况下，要真正改变中国银行业凭借垄断地位“赚钱容易”的不正常的状况，唯一的路径就是打破垄断，降低银行业进入的门槛，让民间资本可以合法进入银行业，同时，通过引导民间金融的合法化，改变中国银行业的垄断局面。

　　目前中国银行业处于历史上最好的时期，大量地设立金融机构，降低金融业的门槛，鼓励民间资本设立专门服务于中小企业的金融机构，即使发生一些风险，按照中国金融业的现状，也有承担这种风险的能力。现在，中国的很多银行还可以靠政策扶持的存贷差吃饭，未来随着利率市场化的推动，银行的盈利空间肯定大大降低，到那个时候再开放金融业，恐怕不是一个好的时机选择。

　　相关官员一直强调中国金融要服务实体经济，从这个角度而言，最理想的是形成一个无缝隙的结构：大银行为大企业服务，小额贷款公司为小企业服务，而其他一些金融机构为中型企业服务。事实上，到现在为止，整个金融体系不仅数量少，也没有形成这种无缝隙的全方位的结构。中国金融业目前最主要的问题仍是供给不足，唯有放开金融业的垄断，才能在抑制银行业暴利的同时，构建更合理的中小企业融资的途径。

　　相关报道见A03版