“机关游”该怎么“游”

　　■ 议事堂

　　3月1日，北京市政府鼓励各单位分期分批设立“旅游开放日”。而现在首批设立“旅游开放日”的单位已达3家。“机关游”暂不接受个人报名，由旅行社统一组织。到底什么是“机关游”？

　　“机关游”还是“公共设施游”

　　其实现在所说的“机关游”，不是很准确，也很难找到一个准确的词汇来清晰概括表述，比如，目前率先向游客开放的天安门观礼台，还有北京轨道交通指挥中心，都不是“机关”，更准确的说法或许应该是“公共设施游”。

　　这些设施所在的单位大多数与公共利益相关，但由于长期封闭式管理而具有神秘感，民众有很强的好奇心，开放接受游客参观，无疑是一种透明的进步举动。

　　但这种公共设施开放旅游，和通常意义上的政务公开有所不同，更不能取代政府部门的政务公开。“公共设施游”要有吸引力，必须尊重旅游的特点。一般说来，那些能激起游客好奇心和求知欲的单位，才会受到游客的青睐，在参与对象上，范围则要更广一些，比如要面对来自全国各地的游客。但政务公开，则更多是面对当地居民，侧重点也是政务的实际内容，而不是满足于“看热闹”。

　　当然，“公共设施游”和政务公开，应能起到相互促进的作用。现在各部门的政务公开做得还不尽如人意，希望更多公共设施对游客打开大门，能对政府机关也起到促进作用，推动政务公开普遍化、常态化。 □刘思敏（知名旅游专家）

　　“机关游”不该只能通过旅行社

　　北京市已经开放了三家机关单位的旅游，不过目前还仅限于通过旅行社以团体的形式参与。不知道，何时才能允许个人报名游览“机关”？

　　相对团体，个人参观的确存在零散、缺乏组织性、不易管理的问题，机关的主要职能毕竟是进行行政管理，接待“旅游”不是主要工作，如果在这方面投入比较大的组织精力，未必合理，而旅行社在这方面比较专业，可以更有效率地完成这个工作。

　　有的地方可能还存在安保的问题，比如要参观北京市轨道交通指挥中心，游客要经过严格的报名和安检程序，如果先由旅行社对参观者在报名环节进行一些必要的核实，也会节约行政机关的精力。

　　不过这些问题也并不是说只能依靠旅行社才能完成。对于零散人员，机关可以采取预约达到一定人数就可以组织参观的方式，而秩序的担心其实大可不必，在过去的几年，中央一些部门也有过针对个人参观的开放活动，比如中共中央对外联络部、外交部，在组织者的周到细致工作下，并未出现秩序混乱场面失控的问题。

　　“机关游”满足了公众对他们关心的事务了解的愿望，希望能够尽快允许团体报名和个人报名参观。 □木易（媒体人）

　　国外“机关游”是怎么“游”

　　加拿大的政府机关许多都是开放的，不但市政府、省政府的办公楼游客可以参观，一些联邦办公机构，如国会山庄，也可开放参观。当然，这种“开放”并非打开大门随便进，而是有各种讲究。

　　首先是开放时间。许多政府机关并非随时对公众开放，而是有特定的开放时间。一些省议会办公楼会把开会的时间规定为“不开放日”。

　　其次，开放归开放，可也不是想怎么参观就怎么参观。市镇一级的政府办公楼，开放是比较彻底的，不少城市的市政厅底层是逢办公时间必开，连个门卫都没有，普通人可以随便进出，当然，里面也会有“非开放区”。

　　省或联邦级的政府机关开放参观则更讲“规矩”。笔者去年夏天曾带儿子去萨斯喀彻温省政府参观，虽然门户大开，但进得大门却发现，能自由活动的不过一个门厅，游客们只能在门厅内静静等候，等管理人员“数人头”数到一定数量，才会叫专人出来带队游览。许多办公楼还规定了每天游客接待上限，到了限额就会公开通告“明天请早”。

　　值得一提的是，“非开放日”只表明普通游客不能进入，而非绝对“不开放”。比如许多省议会开会时都有一定比例的市民旁听席位。 □陶短房（学者）

　　有点搞不明白，“机关游”能看到什么，游到什么呢？而且真的去游，会不会影响人家正常工作？我觉得大家需要对机关了解，但不是这种“游”，而是你办事效率提高，信息公开及时，没有官腔，没有腐败，节约三公之类的…… @张小豆（自由职业者）

　　作为我个人来讲，对“机关游”倒没什么顾虑，只要单位同意了，谁爱来参观就参观吧。不过还是觉得偶尔来看看可以，要是太频繁的话，对工作可能还是会有些影响。另外，同是公务员，确实有些岗位看起来忙，有些清闲一点，如果游客偶尔看一次，就对某个具体人员的工作进行判断的话，可能也不大公平。 @高山（公务员）

　　作为纳税人，每个公民对于政府机构享有知情权，行政机关的建筑也没理由不对外开放。不过我感觉“机关游”的意义不在于市民需要在特定的日子里，提前报名、通过层层审批去参加有组织的政府一日游；而在于，老百姓可以随时在想“机关游”的时候，进得了机关大门。 @ LibraBonny（公司职员）