警惕菲律宾坐实南海问题国际化

　　■ 五洲茶座

　　中国不仅要在南海立德，也要在南海立威。以和平解决之意，寸土不让之举，使南海问题回到真正的对话轨道上来。

　　就在中国海监船和菲律宾军舰在中国南海的黄岩岛对峙事件发生后数天，菲律宾和美国共同拉开了第28次“肩并肩”联合军事演习的序幕。演习的地点就在巴拉望岛以西的南海海域，隔着传统的九段线与黄岩岛遥遥相对。

　　尽管“肩并肩”已经是第28次年度例行的演习，但拉上美国，企图威慑南海，争抢资源和利益，这显然早已是菲律宾的如意算盘。毕竟比起中国海军的综合实力，菲律宾的军力差距不是一星半点。

　　在过去的若干年中，南海问题并非没有形成共识。声索国之间虽然围绕南海主权归属有争议，但是基本上各国都曾认同，南海问题在声索国内部通过谈判解决，并且共同开发。但是菲律宾近期的连续高调动作，已经让人看到菲方在这个问题上的“偷步”——引入美方，将南海问题国际化，最终达到浑水摸鱼的地步。在黄岩岛驱赶中国渔船、与美方展开联合军事演习，或许都是坐实南海问题国际化的步骤。

　　坦率地讲，这条路是菲律宾通过低政治成本赚取南海利益的政治路径，美国方面自然也乐得以模糊的态度介入。毕竟对于美国的“重返亚太战略”而言，南海既是一个重要的战略支点，又是制约中国发展的杠杆，如果能够再把菲律宾打造成“新同盟”关系的典范，在南海问题上美国就有更多介入的理由和方式。二者相互结合，坐实南海问题国际化已在菲美的政治议程上了。

　　对中国而言，南海主权是极其重要的。它不但涉及中国的核心利益，而且其处理方式涉及世界对中国发展的认识。在过去30多年时间中，包括周边国家在内的各国，对中国的快速发展并没有真正适应，因此中国越发展、摩擦势必越多。处理南海问题，已经不仅是政策问题，更有示范效应。

　　在菲美坐实南海问题国际化之前，中国不仅要在南海立德，也要在南海立威。以和平解决之意，寸土不让之举，使南海问题回到真正的对话轨道上来，也使南海声索国回到理性的轨道上来。

　　□石嘉（学者）