韩国宣布暂停对朝“弹性”政策

　　韩国统一部长官柳佑益18日说，鉴于朝鲜发射卫星，韩国不得不暂停增强对朝政策“弹性”，同时将继续向朝鲜提供人道主义援助。

　　允许韩民间机构援朝

　　当天在首都首尔与媒体记者恳谈时，柳佑益说，韩国将“经由国际组织维持对（朝鲜）弱势群体的人道主义援助”。韩国政府去年12月向联合国儿童基金会捐款565万美元，用于在朝鲜提供疫苗接种和其他医疗服务，以及帮助营养不良的儿童。

　　柳佑益还说，韩国将允许民间援助机构向朝鲜提供援助。韩国民间团体去年向朝鲜捐赠将近3000吨面粉，以帮助缓解食品短缺。但韩国媒体报道，一些人担心，朝鲜5岁以下婴幼儿慢性营养不良率大约33%；如果没有持续定向援助，更多儿童可能面临急性营养不良。

　　朝鲜13日发射“光明星3”号，卫星没有进入预定轨道。联合国安全理事会16日通过主席声明，认定朝鲜卫星发射违背安理会决议。柳佑益说，韩国政府准备同盟友及国际社会对朝鲜采取“必要惩罚性措施”。

　　弹性政策促民间交流

　　作为应对措施之一，韩国“别无选择，只能中止”一段时间以来增强对朝政策“弹性”的努力。韩朝关系2010年因“天安”号爆炸沉没和延坪岛相互炮击陷入冰冻。去年8月底，韩国总统李明博改组内阁，任命前任驻华大使柳佑益接替立场较为强硬的玄仁泽，主管统一部，寻求对朝政策灵活性，韩朝民间社会文化交流增多。

　　柳佑益说，南北交流先前局限于宗教和艺术领域，过去一段时间开始扩展至体育、学术领域，韩国政府打算最终扩大至政治领域、即南北对话。但现在不适合进一步拓展韩朝交流；至于已开展的项目，考虑到南北关系现状，韩国政府只能“灵活处理”。

　　柳佑益重申，韩朝关系正常化的前提是朝鲜放弃导弹和核武器项目，融入国际社会，改善民生。韩国依旧开启“机遇之窗”，只是能敞开多久，相当大程度上取决于朝鲜。 胡若愚（新华社特稿）

　　■ 反应

　　国际原子能机构：不派代表团赴朝

　　17日，国际原子能机构发言人吉尔·图多尔在奥地利维也纳总部说，鉴于朝鲜当天宣布不再受朝美协议约束，“我们认为这一机构不大可能应邀派代表团”赴朝。

　　朝美2月29日发布第三次高级别会谈结果，朝鲜同意在朝美有效会谈期间暂停核试验、远程导弹试射和宁边铀浓缩活动，允许国际原子能机构监督铀浓缩的暂停。

　　国际原子能机构今年3月起便开始与朝方磋商派核调查员访问宁边，但本月初原子能机构却表示需要更多信息，以决定是否接受朝方邀请。 

　　韩国外交通商部长官金星焕17日早些时候说，他认为朝美协议已经破裂，国际原子能机构“没理由”派人核查朝鲜铀浓缩活动的中止。

　　一家日本媒体报道，朝鲜将因卫星发射失败而拒绝国际原子能机构核查。金星焕否认报道真实性，称他了解到国际原子能机构继续与朝方协商。不过，金星焕说，朝鲜发射卫星后，国际原子能机构清楚“形势已经变化”。

　　朝鲜2009年4月发射“光明星2”号试验通信卫星，安理会通过主席声明谴责，朝鲜随后宣布全面中止与国际原子能机构合作并要求核查员离境。胡若愚（新华社特稿）