来信

　　“三无”代驾，谁来管

　　来自朝阳法院的一份调查显示，汽车代驾服务行业存在无统一收费标准、无规范服务合同、无从业资质限制等三个方面的问题，导致经常发生纠纷，使消费者的权益受到损害（4月22日《北京晨报》）。

　　代驾途中一旦发生了交通事故，如果是代驾者要负全责或主要责任，车损谁负责，事故造成的经济赔偿谁负责。是代驾者负责，还是车主负责，这些都没有明确。致使个别代驾者在途中发生交通事故后，就溜之大吉，把车主撂在路上不再过问。

　　因此，在代驾服务业兴起的时候，首先要明确代驾服务业应该由哪个部门主管，要不要到工商机关注册登记，由哪个部门负责资质审核，要不要颁发统一的资质证书等。

　　其次，要规范服务形式，如事先必须签订符合服务规范的合同，提供正式收费发票，代驾人员必须出示代驾资质证书等。

　　再则，保险公司应当设立代驾服务保险，对从事代驾服务的行业和人员，就像交强险那样，不投保不得从事这一服务。

　　只有这样，代驾服务才会规范，才会提高服务质量，才会有更多的人要求代驾服务，才会有效保护消费者的合法权益。

　　□吴文元（职员）

　　期待更多的“换书大集”

　　你手中闲置的书，可能是别人寻觅已久的宝贝。昨日，四千余名市民拿着旧书到首都图书馆参加北京换书大集，“变废为宝”。（4月22日《新京报》）

　　近年来，我国国民图书阅读率持续走低，很多人对此忧心忡忡。但仔细分析一下就会发现，造成这一现象的原因是多方面的，生活节奏的加快、社会竞争的加剧、网络阅读的增加，所有这一切，都对图书阅读形成了有力冲击。另外，书价过高也是一个不可忽视的因素。换书大集的出现，恰好解决了“买书贵”的难题——从理论上说，任何读者手上只要有一本书，就可以无限制地换下去，读下去。

　　此外，换书大集的出现，还为书迷们解决了另一难题，那就是给家中的闲书找到了一条出路。如何处理闲书，平时颇令书迷头疼：留着吧，没什么用处；送人吧，不知送谁；卖掉吧，又舍不得……有了换书大集，难题也就迎刃而解。

　　其实，设立换书大集，并非只有图书馆能做到。换书大集越多，城市的书香越浓。

　　□孙曙峦（职员）

　　拆报刊亭是为了“还路于民”？

　　连日来，郑州市街头的报刊亭大量消失。记者调查得知，郑州所有500多个报刊亭都将在近期内陆续拆除，而一些报刊亭原本价值上万元的书只能当废品按斤处理了。

　　郑州为什么要拆除500多个报刊亭？郑州市金水区城市管理局一位工作人员告诉记者，书报亭占压人行道、占压盲道；有些书报亭都在十字路口上，影响两个方向的视线，容易造成交通事故。“我们的目的是退路进店，还路于民，这是最终的目的。”

　　“还路于民”，或许真的没有错。但是，这样一件为民造福的好事如何办好，有几个问题却是需要研究的。

　　第一，500多个报刊亭拆了，老百姓到哪里去买报纸杂志？

　　第二，拆除500多家报刊亭，还涉及民生问题。这些报刊亭的经营者大都是下岗职工、“4050”人员等困难群体，全部拆除后，这些人的工作和生活该如何安置？

　　第三，拆除报刊亭的补偿问题。官方表示，每个被拆除的报刊亭从业者将获得3万元的补偿，并将提供环卫、巡防等公益性就业岗位。但是否每个人的岗位都能落实？最终无岗的人怎么办？

　　这一类涉及公共利益的事务，应该经过听证等民主决策程序，在要不要拆、怎样拆、如何进行补贴等问题上取得民意支持之后才能作出决定。但郑州却是由政府一锤定音。而所谓道路的畅通和美观究竟是为民，还是为了政绩等其他创建达标之类的目的，很值得追问。

　　□殷国安（职员）