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经济衰退 荷兰首相主动辞职

未能达成减赤协议,无力处理债务危机,向荷兰女王递交辞呈

2012年04月25日 星期三 新京报
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23日,荷兰海牙,吕特首相在向女王递交辞呈后黯然离开荷兰皇宫。

  荷兰首相吕特步希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙和意大利领导人后尘,成为欧债危机“牺牲品”。23日,由于经济持续陷入衰退,且无法与执政联盟达成减赤协议,这位骑自行车上班的亲民首相主动向荷兰女王递交内阁辞呈,这标志着558天吕特政府宣告垮台。吕特下台导致股市大幅下跌,经济分析人士更纷纷猜测这会否推倒欧元区即将倾倒的多米诺骨牌。

  

  被批不负责甩手不干

  23日下午,荷兰首相吕特召开临时内阁会议讨论当前经济局势,随后便向女王提交辞呈。作为传统,女王会接受吕特的辞呈。吕特在辞呈中表示,“经济持续萎靡,就业面临巨大压力,国家债务增长更是超出我们可控制的范围。”

  与希腊、意大利、西班牙等国一样,此次拖垮荷兰政府的也是欧债危机。为了解决债务危机,欧盟委员会要求各成员国在今年4月30日之前提交最新财政预算案。自3月5日以来,吕特政府开始就140亿欧元减赤方案进行多方谈判。但极右政党的反对,令吕特不得不接受黯然下台的命运。

  英国《卫报》评论称,吕特政府仅维持558天,这是荷兰自二战以来第四“短命政府”,也是荷兰近10年内遭遇的第5次内阁危机,荷兰将陷入数月政治僵局。反对党工党领袖萨姆森批评吕特“在荷兰经济可能最艰难的时刻甩手不干”,并要求尽早举行大选。

  以撒切尔夫人为榜样

  作为荷兰92年来首位自由派首相,45岁的吕特为人坦率,这种风格“为荷兰政坛带来了新鲜气息”,当选首相后吕特也经常骑自行车上下班。荷兰社会自由党成员娜迪亚·哈瓦利得对本报记者表示,吕特竞选时因其帅气的单身贵族形象深得民众喜爱,而且吕特的演讲也很迷人亲民。

  吕特上台之初视英国前首相撒切尔夫人为楷模,为振兴经济,他一方面效仿撒切尔应对1990年经济危机的方法,奉行新自由主义经济,大幅削减公共开支,不仅计划在未来4年内削减180亿欧元的财政预算,还限制公务员工资上涨。另一方面,他大力削减冗员,提倡“四少一多——用更少钱、更少官员、更少规则和更少程序,干更多事”。

  削减开支失去民心

  虽然大刀阔斧改革,但事实上,吕特政府并未取得太大成就,一年半以来只是实施了弱化小酒吧出售香烟的禁令、限制咖啡商店出售大麻等政策。

  据荷兰中央规划局最新预测显示,吕特政府自2010年10月执政以来,荷兰经济持续衰退,2012年财政赤字更将上升至占GDP4.7%,远超欧盟赤字标准。而且据荷兰经济政策分析局预测,2012年荷兰失业率将达到5.5%,同时GDP却将萎缩0.75%。

  据悉,在吕特政府这份夭折的减赤协议中,其中很大篇幅是削减对普通民众和年轻人的福利补助,例如政府减少支付医疗保险金,民众需要支付更多钱才能得到医疗保险。哈瓦利得表示,由于政府不断减少对穷人补贴,一些民众甚至要用600欧元维持一个月生活,在荷兰食品和房租都很昂贵。

  另外,政府还计划减少投入资金帮助年轻人就业。曾经在荷兰,年轻人如果失业,政府会帮助他找到新工作,或者付费让其接受高等教育。但如今荷兰年轻人接受本科教育就需要支付与海外留学生同等的教育经费。

  由政治偶像变为凡人

  除了经济政策失灵,分析人士认为吕特为人坦率的风格也为其政治前途埋下隐患。社会自由党成员哈瓦利得表示,吕特就任首相后,民众对他的意见逐渐转变。他们认为吕特是一个缺乏主见的领导者,与执政联盟打交道时过于“单纯”,经常对身边状况不清楚,他由偶像政治家转变成了“凡人”。

  议会制荷兰的政治生态是政党林立、意见分歧,政党多需要结成执政联盟,而且多是政党的声音重于政党领袖的声音,吕特虽身为首相,但他的很多政策却都来自执政联盟,例如希望希腊退出欧元区就是极右阵营的声音。

  实际上吕特竞选之时选择与极右政党结成联盟就让很多荷兰人大跌眼镜,因为极右阵营政策令荷兰人觉得太保守、太脱离实际,例如退出欧元区、反穆斯林、不欢迎妇女加入政党,以及周末商店不营业等等。

  虽然辞职极大影响了吕特的政治声誉,但民调也显示,如果吕特能和支持减赤的左翼政党达成一致,他将可能再次出任总理。哈瓦利得表示,反对他的民众多不满他对穷人的政策,而支持他的人则认为他在分歧诸多的政治生态下已竭尽全力,公平讲民众不满的只是吕特的政策而非他本人。

  新京报记者 冯中豪

  经济持续萎靡,就业面临巨大压力,国家债务增长更是超出我们可控制的范围。

  ——荷兰首相吕特在辞职声明中表示

  ■ 观察

  吕特下台 搅乱欧洲

  据《华尔街日报》报道称,荷兰政府的垮台,突显欧洲领导人目前正面临着前景迷茫的经济现状、巨额的债务、愤怒的选民和金融市场的波动。而源于债务危机的政治的不稳定性反过来又将为欧债危机的解决带来巨大的不确定性。

  经济专家分析称,荷兰政府垮台显示,以德国为首的阵营达成的财政紧缩共识正在瓦解。在吕特的领导下,荷兰成为了德国最“忠实”的盟友。这些国家不断要求欧洲南部深陷债务危机泥淖的国家实施苛刻的财政纪律。而荷兰政府垮台后,新政府上台,是否会继续这种要求,将留下一个巨大的问号。

  欧洲改革中心总监查尔斯·格兰特说,“欧元区目前是一个卧病在床的病患,但围绕在病人身边的医生现在却无法就治疗方法达成一致意见。病人的疾病当然很难得到治愈。”

  在整个欧洲,大量选民、政客以及投资者都在为经济疲软和债台高筑烦恼,欧洲多国一直在致力于寻找经济增长和财政纪律之间的平衡点。以德国为首的阵营认为解决债务危机除了财政紧缩别无他法,但另有一些批评家认为该政策正使欧元区经济以“螺旋下降方式衰退”。

  英国媒体更是评论称,“荷兰预算谈判的失败对欧元区财政协定构成重大威胁,该协定是默克尔应对欧元区危机策略的核心基础。”如今法国大选初露端倪,不支持减赤的奥朗德处于领先位置。《南德意志报》指出吕特下台,萨科齐失势,默克尔总理将在欧元区日益孤单。

  与此同时,荷兰作为欧元区中的第五大经济体,在削减赤字和处理债务危机上,比欧洲许多国家具有更多的机动性,而且荷兰是欧元区仅存的4个拥有AAA最高评级的国家之一。但信誉评级机构在吕特下台后警告称,如果无法达成减赤协议,将直接威胁荷兰信誉评级。丧失AAA评级将对欧债援助计划造成打击,因为对希腊等重债国援助主要依赖法德荷等高信誉度国家。

  (冯中豪)

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