领导人在外媒发文的外交意义

　　■ 观察家

　　像李克强副总理这样在出访期间在外媒密集撰文，还很少见，这对于辅助官方外交，打造更开放的国家形象，裨益良多。

　　国务院副总理李克强结束访欧之际，5月2日在英国《金融时报》上撰文《中国对欧洲充满期待》，期待欧洲对华更加开放合作。

　　在此次李克强出访行程中，所到诸国的主要媒体上，都发表了李克强的署名文章，介绍中国发展，回应外界关心。例如4月26日李克强在《俄罗斯报》撰文《世代友好的邻邦 互为机遇的伙伴》，4月30日在匈牙利《民族报》撰文《真诚的友谊 互利的合作》，而在《金融时报》的文章中，李克强明确提及希望欧洲“放宽对华高技术出口限制”。

　　当然，这并不是中国领导人第一次在海外媒体撰文，但在对外访问中如此密集的撰文，还极为少见。

　　配合中国领导人对外访问，国内多部门都有参与方案，但是从这些年经历来看，领导人本人或高层的舆论经营，对于辅助官方外交，直面争议，解疑释惑，打造更加开放多元的国家形象，裨益良多。仅此次李克强访问欧洲之后，英国学者中已有不少人开始深入思考——是否需要部分修正欧洲以往对华关系的框架，超越高技术出口、人权等纠缠多年的敏感问题等。

　　传统上说，领导人的对外访问，多在于精英对话，与不同国家首脑达成共识或缩小分歧。但这些年来，国际舆论中的对华态度，一方面越来越多地影响各国对华政策，另一方面也的确留出了许多需要我们解答的问题。如果问题累积越多，国际舆论对华态度就越复杂，如何回应这些问题，需要我们坚持更开放自信的改革政策，也需要平时更加迅捷的舆论对话。因此，舆论在领导访问之后呈现什么样的变化，就成为考察外交成败得失的重要指标。

　　更进一步说，中国不但需要开放的国际舆论对话，更需要来自政府高层的舆论经营。这是打开国门搞好公共外交的一个典型方式。

　　作为政府外交的主导者、当事人，国家领导人在海外媒体上的撰文，可以被视为中国战略的平实阐释，也可以被当作对海外公众与国家领导人的面对面交流。长期以来，我国舆论习惯以传达、学习的方式进行领导人的政治传播活动，而在当前媒体快速发展、对话日渐直接、舆论冲突也不断展现的年代，领导人既是最重要的政策制定者，又是最重要的政策传播者，当然也是最重要的舆论倾听者。

　　就中欧关系而言，数十年来虽有议题变化，但是总体框架和存在争议领域却比较固定。我们不缺乏学者间的对话或者领导人间的外交活动，但更加平实、更加直接的舆论经营还不多见。李克强副总理发表在《俄罗斯报》或《金融时报》的文章篇幅虽不长”，却能从中读出中国政府官员的自信和坦率，引发国际舆论的思考和辩论，这恐怕是大家更期待的外交成果。

　　□石嘉（学者）