陈锡文：赋予农民更充分土地承包权

　　据新华社电 中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文日前接受记者专访时说，稳定和完善农村基本经营制度意味着现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

　　“有人主张解决‘三农’问题主要靠城市化，城市发展了，农民都转移进城了，‘三农’问题就解决了。这种看法有一定道理，但必须考虑我们的基本国情。”陈锡文说，“我国国情最突出的问题就是人多，都靠城镇来解决就业至少在相当长时期内是不现实的，并且即使城镇化率到了一定程度，也还会有相当多的人口生活在农村。要保证城乡居民共享改革发展的成果，就一定要把新农村建设好。”

　　“不是家庭选择了农业，而是农业选择了家庭，世界各国概莫能外。”陈锡文说，“只讲土地流转，不讲稳定承包关系和以家庭经营为基础是不对的。必须考虑怎样才能使农民离开土地后生活水平不下降，长远生计有保障。做不到这一点，就不能迫使农民离开土地。必须立足人多地少的国情来搞现代化。不能搞大资本下乡，兼并农户的土地经营权。”

　　陈锡文说，土地制度是农村的基础制度，必须要改革，但既要考虑提高土地的要素利用效率，也要考虑农村稳定，最大限度地保护耕地资源和农民的土地权益。