“引入集体诉讼保护投资者权益”

　　据新华社电 堪称我国证券史上最为严厉的退市制度，给ST板块带来的“触动”不过是一二个10%的下跌，上周五大部分ST股票都能“奋发图强”，有的甚至封上涨停。在超前严格的上市公司“生”（发行）、“死”（退市）线上，监管部门极力倡导的价值投资远未来到。

　　接受记者采访的法学专家、公募基金和券商研究人士认为，投资者权益保护终是无法绕过的坎儿。强行夯实上市公司分红基础，严惩市场违法违规行为，成为提振市场信心的不二法门。

　　严惩市场违法违规

　　证券市场资金密集，信息密集，各种势力短兵相接。“三公原则不能只挂在墙上，要让它的阳光照到市场的每个角落。”国泰君安证券研究所所长谭晓雨说。在她看来，所有参与主体无论大小，都得遵从统一规则。

　　新股发行制度改革强化信息披露，这是“走在路上”的明智选择。下一步，监管层当前大力需要做的是维护市场公平交易原则，铁腕惩治包括虚假陈述、内幕交易、操纵市场在内的各种违法违规行为，保护投资者尤其弱势投资者的合法权益。

　　惩处市场违法违规，在中国人民大学商法研究所所长刘俊海看来，关键是要快、准、狠。“我们立案稽查的案件不能总是迟迟不见结果，公布的罚单事情大都发生在两三年前，早已淡出了人们的视线，不能起到警示作用。”刘俊海说。

　　引入集体诉讼制度

　　我国投资者维权之路艰辛曲折，成本极高。目前，维权只有两条路：一是向监管部门投诉，借助行政力量干预；二是向法院起诉，通过诉讼维权。法院能否受理是以监管部门处罚认定结果作为前提条件。

　　司法是维护社会公平正义的最后一道防线。刘俊海建议，最高人民法院应尽快出台涵盖证券市场违法违规，尤其是当前反映最为强烈的内幕交易、操纵市场等方面的司法解释，规范全国法院的司法行为，做到“凡诉必立”；地方法院也应破除司法解释依赖症，依托《公司法》《证券法》大胆实践，为最高人民法院提供更多的基层判例。

　　刘俊海认为，我国应引入集体诉讼制度，切实保护弱势群体的合法权益。他说，推行集体诉讼，律师有动力，法院也省事，弱势群体权益有保障。大家都在说创新社会管理，集体诉讼能够维护社会稳定。

　　“集体诉讼制度就像一把高悬于市场之上的利剑，让没违法违规者心存畏惧，让已违法违规者无处藏身。”谭晓雨说。