中日韩年内启动自贸区谈判

　　综合新华社电 国务院总理温家宝昨日说，第五次中日韩领导人会议取得两个重要成果：三国同意年内启动中日韩自贸区谈判；三国正式签署中日韩投资协定。

　　建立自贸区

　　利于发挥三国比较优势

　　第五次中日韩领导人会议昨日上午在人民大会堂开始举行。中国国务院总理温家宝主持会议，韩国总统李明博、日本首相野田佳彦与会。

　　温家宝说，建立中日韩自贸区是着眼未来的战略举措，是三国工商界的期盼。三国同意年内启动中日韩自贸区谈判，这是一个重大战略决定，我们要为早日建成三国自贸区共同努力。早日完成谈判并建成自贸区，将有利于发挥三国比较优势，共同开拓市场，促进经济强劲、可持续、平衡增长，激发东北亚经济发展活力。

　　签投资协定

　　中方倡议山东建示范区

　　昨日，《中华人民共和国政府、日本国政府及大韩民国政府关于促进、便利和保护投资的协定》在北京正式签署。这是中日韩第一个促进和保护三国间投资行为的法律文件和制度安排，为中日韩自贸区建设提供了重要基础。

　　温家宝说，“这是三国合作在经济领域制定的第一个重要法律文件。我们承诺将认真履行协定，为三国扩大相互投资创造稳定、公平、透明的环境，进一步深化中日韩经济融合。”

　　温家宝指出，中国欢迎日韩扩大对中国投资，也希望日韩两国成为中国主要投资目的地。中方倡议利用中国山东毗邻日韩的区位优势，建设中日韩地方经济合作示范区，并积极考虑在日韩选择合作的区域，建立三国产业合作基地。

　　中日韩投资协定谈判自2007年启动以来，历时5年。该协定共包括27条和1个附加议定书，囊括了国际投资协定通常包含的所有重要内容，包括投资定义、适用范围、最惠国待遇、国民待遇、征收、税收、一般例外、争议解决等条款。

　　■ 解读

　　1　中日韩自贸区何时能建立？

　　自贸区建立需要较长时间

　　清华大学国际问题研究所教授刘江永：今年启动自贸区谈判，并不意味着自贸区会很快建立，会有一个比较长的时间。因为从出口国的角度讲，一定是希望进口国对本国的出口货物全部减免关税，而进口国不一定会全部满足出口国的要求。中日韩三国都有一些弱势产业，各国都不希望因为建立自贸区对本国的弱势产业有很大冲击。

　　中日韩三国会根据本国的利益在各个产业的条款设定上进行谈判，这是一个互相博弈的过程。但是无论如何博弈，建立自贸区都会对各国的经济带来积极影响。

　　新京报记者 邢世伟 冯中豪

　　2　建立自贸区是否会冲击国内产业？

　　利于国内产业进一步优化

　　中国国际问题研究所所长曲星：自贸区的建成会冲击发展滞后、竞争力较差的产业，同时又会给那些竞争力强的产业带来更大的发展机遇。对于中国而言，如果能利用建立自贸区这一机遇对落后产业进行结构调整、淘汰落后产能，将有利于国内产业的进一步优化。

　　目前，日本急需进行产业转移，韩国急于摆脱狭小国内市场的制约，而中国的产业升级也需要引进先进技术并充分利用外部资源与市场。对于三国而言，自贸区的建立应该说既有机遇也有挑战，但总体来说，机遇远大于挑战。

　　国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平：坚持自主创新，加快技术进步的步伐，培育中国的自主品牌，打造高附加值产品而非一味强调保护，才是中国应对这些冲击的根本途径。

　　3 对东北亚局势有何影响？

　　将有利于缓和东北亚局势

　　中国国际问题研究所所长曲星：中日韩自贸区的建成将对缓和东北亚局势有重要影响，有利于局势缓解，减少相应的矛盾冲击。

　　历史上，德国和法国曾多次发生战争，煤钢协议签署后，德法开始走向和解与合作，不再为煤钢等资源爆发武装冲突，共同推动欧洲一体化进程。

　　中日韩自贸区的建立，将有助于推动一些历史遗留问题的解决，在资源开发利用上加强合作，缓解矛盾。 

　　据新华社电

　　■ 焦点

　　【中国经济】

　　有能力实现今年发展目标

　　国务院总理温家宝昨日与韩国总统李明博、日本首相野田佳彦共同出席第四届中日韩工商峰会并致辞。

　　温家宝表示，今年以来，世界经济继续缓慢复苏，但国际金融危机没有结束。外部环境的不利因素对中日韩的影响日益凸显，三国经济下行压力加大。面对困难，我们要坚定信心，通过深化合作，加强经济融合，不断提升竞争力。

　　温家宝说，当前中国经济运行态势总体良好。我们有信心、有条件、有能力实现今年经济发展目标。

　　【钓鱼岛问题】

　　敦促日方妥善处理有关问题

　　昨日，在会见野田佳彦时，温家宝说，推进合作需要有牢固的政治互信和战略互信作为保障。温家宝重申了中方在涉疆、钓鱼岛等问题上的原则立场，敦促日方按照中日四个政治文件的原则精神，切实尊重中方核心利益和重大关切，谨慎、妥善处理有关问题，坚持两国关系发展的正确方向。

　　野田佳彦说，中国的发展对日本和国际社会是机遇。日方重视并致力于推进日中战略互惠关系，愿按照日中四个政治文件的原则和精神，与中方加强高层往来，增进政治互信，加强互利合作和人文交流。

　　野田佳彦表示，日方无意干涉中国内政。关于两国之间存在的问题，日方愿立足大局，同中国一起妥善处理，避免影响双边关系。

　　【东北亚局势】

　　全力防止朝鲜半岛局势升级

　　在谈到东北亚局势时，温家宝指出，当务之急是尽全力防止朝鲜半岛紧张局势进一步升级，各方要最大限度地发挥智慧，保持冷静克制和耐心，展示善意，以缓解对抗，重新走上对话和谈判的正确道路。据新华社电

　　■ 背景

　　经济总量占全球1/5的中日韩三国同处东北亚，属世界三大经济圈之一。根据外交部9日发表的《中日韩合作（1999-2012）》白皮书，中日韩三国近年来经贸合作成效显著。三国间贸易额从1999年的1300多亿美元增至2011年的6900多亿美元，增长超过4倍，中国已连续多年成为日本、韩国最大贸易伙伴。

　　然而，三国间的互相投资仅占三国对外投资总量的6%。虽然地理位置邻近，显然三国的经济互通依然不够顺畅。