周小川、郭树清“跨界”演讲

　　新京报讯 （记者苏曼丽 吴敏）国际证监会组织昨天在北京召开年会，这是该年会首次在中国召开，吸引了中国证监会主席郭树清和中国证监会前任主席、现任央行行长周小川两位重量级高管，会上两名高管都进行了“跨界”演说。

　　“十多年前我也曾担任证监会主席，参加过几次年会，这次参加北京年会，想借此机会介绍一下几年来中国金融和资本市场发展的情况。”作为证监会前主席，周小川对资本市场颇为关心。他说，中国资本市场目前还存在结构失衡等问题，资本市场发展仍滞后于服务实体经济的需要，并称“为资本市场稳定发展提供良好的宏观、货币金融环境。”

　　而郭树清则发表了《中国资本市场开放和人民币资本项目可兑换》。他认为，中国资本市场的不足之处在于资本和金融市场体系发展不平衡，市场运行效率和金融监管的有效性有待提高。而在任何国家，资本项目可兑换都不意味着完全放弃管控措施。”

　　郭树清曾是建行前董事长，而周小川曾担任证监会主席。

　　郭树清：推进资本项目可兑换

　　郭树清指出，目前中国资本项目开放水平大大高于IMF等相关机构的评估结果。

　　“资本项目可兑换没有绝对的、一成不变的标准，不同发展阶段的国家必须根据各自对外资开放的具体路径和实际情况进行具体分析。”郭树清强调，应当十分审慎地对待所谓“完全自由可兑换”，在任何国家，资本项目可兑换都不意味着完全放弃管控措施。特别是当国家经济和金融部门受到跨境资本流动冲击、发生严重的国际收支失衡时，也确需采取必要的临时性管制措施。

　　郭树清指出，现阶段推进人民币资本项目可兑换各方面的条件非常有利，目前需要做的工作主要有两项，一是按照名实相符的原则，开正门，“暗翻明”，清理有关的法律文件；二是向国际社会澄清相关原则的适用差异，说明中国大陆与港澳台的特殊紧密联系，逐项评估资本账户真实情况，尽快达成新的共识。

　　周小川：资本市场仍处发育阶段

　　“中国资本市场仍处于发育阶段，直接融资规模较小，对经济发展薄弱环节的支持服务远远不足，滞后于实体经济发展的需要。” 周小川直言不讳地指出目前中国资本市场的问题。

　　周小川认为，资本市场的投融资功能不够充分发挥，给整个国民经济造成资源错配和浪费，也突出反映了中国金融体系还存在结构失衡，必须加快市场改革和创新。

　　作为央行行长，周小川也表示对资本市场的支持。周小川称，将加强和中国证监会以及其他金融监管机构的协调配合，一方面积极推动债券市场发展，促进资本市场全方位开放，适时推出双向跨境ETF，逐步扩大QFII、RQFII额度。另一方面，注重货币政策与金融监管政策的协同效应，进一步完善宏观审慎政策框架，保持经济平稳较快发展和物价水平基本稳定，加强系统性风险的防范，强化对跨境资本流动的监控、分析和管理，促进跨境资本有序流动，为资本市场稳定发展提供良好的宏观货币金融环境。

　　新京报记者 苏曼丽 吴敏