三胺奶粉赔偿：信息越多越应公开

　　■ 社论

　　中乳协应该主动公开信息，充分透明，只要不违反保密和隐私规定，所有信息公开的要求都应该尽量满足。

　　5月17日，中国乳制品工业协会就三聚氰胺毒奶粉赔偿金运作事宜发布公告，称截至目前，除去168名不愿意领取一次性赔偿金的患儿外，全国总计279056名患儿领取到一次性赔偿金，共发放赔偿金60473万元，剩余赔偿金及利息6210万元。中国人寿官网发布消息，医疗赔偿基金正式启动至今，累计办理支付2055人次，支付金额1242万元，赔偿金账户尚有1.9亿余额。

　　但相关的公告中没有详细运作数据，中乳协工作人员对此表示：“那么多信息怎么可能公开呢？”

　　三聚氰胺毒奶粉的赔偿金虽然金额巨大，但是从具体执行而言，并不复杂。总额11.1亿元的婴幼儿奶粉事件赔偿金用途有二：一是设立2亿元医疗赔偿基金，用于报销患儿急性治疗终结后、年满18岁之前可能出现相关疾病发生的医疗费用；二是用于发放患儿一次性赔偿金以及支付患儿急性治疗期的医疗费、随诊费，共9.1亿元。

　　从一般性的项目管理和档案管理来看，对于这笔赔偿基金的管理方而言，所需要做的工作并不复杂，一是建立患儿数据库，二是核实患儿情况是否符合赔偿标准，三是发放赔偿金。其中工作量最大的地方，就在于登记儿童信息并核实情况。从中乳协发布的消息来看，他们在2011年各地对赔偿金集中发放结束后，还核实2.3万尚未查找到的患儿原始登记信息，并最终查找到3955名患儿发放赔偿金。

　　这样看来，中乳协手头有很完备的患儿档案和发放档案资料。既然项目流程上中乳协没有问题，档案管理也顺理成章，只要档案管理得足够正规，那么，无论是电子档案还是文字档案，都有足够的信息供人们参考，重现资金发放的整个流程。

　　作为一个公益性质的基金，信息公开其实是基本要求。从工作之初，三胺奶粉赔偿基金就应该建立完备的规章制度，并事先公开患儿筛查标准到救助标准；在工作进行中，阶段性地公开工作进展报告。还需要聘请专业的会计公司对财务工作进行年度审计，并公开财务报告和审计报告。

　　这样基本的财务制度，对于掌握数亿资金的正规机构而言，当然应该做到。所以，中乳协工作人员一个简单的“这么多信息”不能公开是不成立的，作为工作团队首先应该主动公开信息，充分透明，只要不违反保密和隐私规定，所有信息公开的要求都应该尽量满足。

　　发放赔偿在基金中所涉及的信息确实会很庞大，而从公众了解的需求出发，首先是这个赔偿基金管理团队是否有完备的财务制度，然后是财务报告和第三方审计报告，最后是对每一笔资金支出是否属实的核实。

　　中乳协和中国人寿掌握的这笔赔偿资金，从属性上并不归这两家机构所有，他们只是代为管理而已，所有被三聚氰胺侵害的儿童和家庭才是这笔资金的所有人。因此，作为赔偿资金的管理者，现在没有理由拒绝公众公开的需求；越是信息多，约有公开的必要。况且，档案都是现成的，在电子时代，公开其实并不困难。