普京称“工作太忙”,新总理梅德韦杰夫将代替其参加,美俄关系恐留阴影
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当地时间18日至19日由,由7个发达国家和俄罗斯组成的八国集团将在美国马里兰州戴维营举行首脑峰会,但新当选的俄罗斯总统普京“借故”缺席,这是俄国家元首首次缺席八国集团峰会。
新一届峰会议题多
八国峰会一年一度,据悉,此次峰会议题众多,主要包括叙利亚、伊朗、朝鲜问题,以及粮食安全、不扩散核武器、环境保护和危机后世界经济复苏等问题。此次峰会,刚宣誓就职不久的俄新总统普京缺席,代替他参加的是前任总统、新任总理梅德韦杰夫。俄媒体称,这是俄罗斯加入八国集团后,首次由政府首脑代表出席,而非国家元首。
本月9日,普京曾与美国总统奥巴马通电话,告诉后者将不参加戴维营八国峰会,理由是“组阁任务繁重”。但两人一致同意6月下旬在二十国集团墨西哥峰会期间举行会晤。
但也有报道称,普京原计划参加八国峰会,但最近以来,俄罗斯与美国在欧洲反导系统问题上的分歧和矛盾日益扩大,这可能推动了普京最终决定缺席。
普京向美表达不满?
美国对俄罗斯今年总统大选的态度,也引发俄方不满。中国社科院美国问题专家袁征认为,普京在对西方关系上向来比较强硬,其在大选期间就曾发表强硬的反美言论,指责美国务卿希拉里煽动俄民众,扰乱俄政局。而普京当选后,奥巴马也时隔数日才致电祝贺。
奥巴马的“故意迟缓”,被视为其基于国内舆论向俄发出的信号,美国不少声音认为,普京和梅德韦杰夫轮流执政“有悖民主”。分析人士称,普京缺席峰会,将给美俄在一些重大问题,尤其是反导问题上的协商留下阴影。
此外,普京不去美国,也为了避谈叙利亚、伊朗问题。袁征认为,美国可能考虑利用峰会“迫使”俄罗斯在上述问题上与西方国家统一立场,但“普京作为务实派,美国如果无法给予足够的好处,俄罗斯就不会做出实质性的承诺或让步”。
故意弱化八国地位?
还有观察人士认为,普京缺席会议,还有一个长远目的是推动包含新兴经济体的二十国集团取代八国集团。在金融危机的冲击下,如今的八国集团已从原先的“富国俱乐部”沦为“负国俱乐部”,八国中除了加拿大和俄罗斯外,其他各国均债务缠身。
“G20(二十国集团)现在确实比G8(八国集团)显得越来越重要,西方国家也已意识到仅靠这8个国家解决不了全球问题,而普京是否真的有此考虑,值得研究。”袁征说。 新京报记者 冯中豪
■ 影响
普京“放鸽子”给G8敲警钟
普京宣布缺席,加上各界对峰会有效性的广泛质疑,一个“缩水”的八国峰会最终将难有大作为。
普京的缺席给八国峰会的命运敲响了警钟。七国集团和后来的八国集团曾叱咤国际风云数十年。而今新兴力量迅速崛起,新的平台不断出现,八国集团昔日的光彩日益暗淡。由于俄最高领导人缺席,峰会难以在伊朗、叙利亚等俄罗斯发挥重要作用的问题上取得进展。俄罗斯总统助理德沃尔科维奇已明确表示,俄反对将涉及伊朗和叙利亚问题的不当内容纳入峰会宣言之中。这实际已关闭了此次峰会在伊叙问题上取得进展的大门。
此外由于欧美之间、法德之间在应对欧债危机措施上分歧多多,此次峰会在经济议题上想取得进展也很难。刚刚上任的法国总统奥朗德执意要“促增长”,而德国总理默克尔偏爱“紧缩”,美国总统奥巴马似乎倾向前者。因此,期待在戴维营让欧洲人在促增长和维持财政纪律之间做出抉择似乎并不现实。
世界格局处在大调整时期,没有新兴国家的参与,八国集团已难以应对全球重大经济和政治挑战。八国峰会面临的尴尬局面表明,它在解决全球重大问题上越发力不从心。据新华社电
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