帆船“自由”畅行背后

　　帆船，被赋予了自由舞蹈的意义，但属于帆船的“不自由”也有很多。一艘帆船能不能在自己国家的海域内畅行？一艘远道而来的帆船如何停靠在中国的码头？如果帆船抛锚，应该怎么求助……水手在远洋航行时无时无刻不在学习和积累经验，一切都是为了平安归航。

　　翟墨求救事件的曲折

　　五月初，中国的帆船爱好者在微博上热议航海家翟墨求救事件。翟墨本人事后的表述是：“驾驶的帆船从香港开往山东，5月3日凌晨2点左右到达台湾海峡，遭遇9级阵风，此时雷达导航系统、GPS、水深仪失灵，下午3点左右，驶入厦门海域，呼叫厦门海上交管中心进行求助。交管中心在了解情况后立刻通知了厦门海事局。海事局出动了救援船只，但因我的帆船已偏离航线，进入台湾海域，厦门海事局船只无法进入，厦门交管中心利用高频为我导航，一个多小时后，我驾驶的帆船重回航线。海事局船只将我引渡到安全避风港香山游艇码头外抛锚等待边检。5月4日下午5点，经船舶代理、厦门政府口岸办多次沟通无效，厦门边检明知船只存在故障，仍旧拒绝对被海事局救助的故障帆船进行边检，并要求我将故障帆船开到他们指定的开放公共海域（靠近台湾水域）进行边检。在等待了24小时后，我被迫起锚开着故障帆船驶向指定的公共开放海域……”

　　最后的结果是有惊无险。帆船爱好者阎忻民称，翟墨求助一事中的曲折，和这艘船的外籍身份有关。外籍船只必须按该国出入境管理法规进行申报、停靠。正常情况下，外籍船只入境按出入境边检管理法规，需代理公司提前申报，人员在开放水域的开放口岸接受检查。因为翟墨停靠的厦门香山游艇码头不是口岸。正常情况下，边检要求驶到开放水域。不过出现紧急情况，尤其涉及生命安全是会有紧急处理办法的，全世界都是如此。“如果翟墨求助一事发生在青岛，可能情况会好一些，因为青岛接待外籍帆船的经验比较多。”

　　买船易行船难

　　帆船爱好者张廷辉举例，一艘帆船从香港出发，即使到了马来西亚的海域，一旦出事，香港的海事救援也会赶来，但在中国内地，这种紧急救援的体系还没建立起来。此外，帆船在全球任何一个港口，只要悬挂本国国旗和港口国的旗帜，你就可以先进入港口，然后港务人员就会到船上来办理签证，但在中国内地港口，船在进入前需要更多手续，这也是一个需要突破的问题。

　　买一艘帆船，对很多中国人来说已经很容易。但是怎么让一艘帆船成为一种生活和运动方式，而不是时尚大片中的噱头？目前，国内很多关于帆船、游艇的政策并不明晰，中国杯帆船赛副总经理晓昱说。例如是不是在自己国家的海域内可以畅行？公共游艇码头的建设如何？一艘远道而来的帆船如何停靠在中国的码头？如果想学帆船驾驶，可以去哪里学？谁来教？这些现在都没有明确的答案。

　　■ 建议

　　游艇边检手续还未跟上

　　●国润 游艇爱好者

　　国际游艇旅游在中国已经发展起来，很多世界首富的超级游艇都希望到访中国，但法规及各地区对游艇边检等手续还未跟上，尤其是一些游艇港发展比较成熟的地区如海南、厦门、福州、大连、青岛，应该设有适合国际到访游艇停泊及办边检手续的游艇码头，要国际到访游艇到邮轮码头或货运码头停泊都是不实际的。香港的做法是船长上岸后带着所有乘客及船员的证件到一个24小时办公的政府办公室一次办好手续，到港人员超时不报的按偷渡处理，船上带货不报的按走私处理。

　　帆船赛手续简化能否常态

　　●鲁启东 中帆协裁判长

　　现在，在中国举办的一些帆船赛事在推动着手续简化。例如中国杯帆船赛比赛海域跨深圳和惠州海域，比赛水域内航行船舶较多，交通较为复杂，为防止和及时处置比赛期间可能出现的意外事件，如船舶交通事故、海上污染事故、人员意外落水等，制定了大赛海上安全保障方案，并成立海上安全保障指挥部，对各部门船艇分工、人员配备和各项应急措施都做了安排。在比赛期间，该水域实行交通管制，不能航行非比赛船舶，避免其他非参赛船舶误入比赛区域，以保证赛事期间的安全和通航顺畅。但是时间短暂的比赛，开绿灯的比赛，能不能积累成常态机制的努力，这是一个问题。

　　本版采写/新京报记者 曹燕