朝阳农委窝案开审首人

　　新京报讯 （记者张媛）用公款办高级美容卡、给儿子买头等舱机票、逢年过节收受购物卡，朝阳区农村工作委员会（以下简称“朝阳区农委”）原副主任董金亭昨日在一中院公开受审，其被指控涉嫌贪污受贿19万余元。

　　检方认为，董金亭构成了贪污罪，应当被判处10年-13年有期徒刑，同时又犯受贿罪应当被处3年以下有期徒刑。此案未当庭宣判。

　　被告人当庭否认指控

　　昨日10时20分许，皮肤白皙、留着马尾的董金亭被带入法庭，听完公诉人宣读起诉书后她高声否认全部指控，称“这两个罪名都有异议”。

　　据检方指控，她涉嫌在2006年1月至2010年8月期间，利用负责管理朝阳区农委账外资金的职务便利多次支出账外资金用于美容、买机票，同时还收受朝阳区三间房乡等给予的银行卡、购物卡等，涉案金额合计19万余元。

　　通过“节余会务费”敛财

　　2002年9月，董金亭开始到朝阳区农委任职，从财务科科长做起，之后于2007年年底担任农委副主任直至案发。据其称，2005年他们在农委领导授意下开始设立小金库，而敛财手段也多种多样，比如农委到下属各乡开会时原本预算中就有会务费支出，但是实际却都是由各乡承担，于是农委就有了会务费节余。

　　此外，政府为了扶植农村经济设置农业产业项目补助资金，原则上应由各乡提出申请、农委经济科和财务局农财科实地勘查、朝阳区原副区长刘希泉牵头组织相关单位开会确定具体项目、财政局拨款到各乡。由于在此环节中区农委发挥重要作用，于是各乡拿到钱后也都会有所“回馈”。

　　案件源于一起拆迁纠纷

　　据相关媒体报道，此案最初源于朝阳区金盏乡的一起拆迁纠纷，之后金盏乡及朝阳区农委的经济问题开始浮出水面，区农委财务科科员严蓉蓉最先被列入调查，有关部门通过她查出了农委名下的小金库。随后，时任朝阳区农委多位官员及朝阳区原副区长刘希泉，被有关方面调查，相关案件已进入司法程序。其中，49岁的董金亭是这起窝案中首位受审的官员。

　　【被告人说法】

　　“我只是小金库实际执行者”

　　“我只是实际执行者”、“不经过领导同意，我是不会使用的”，董金亭当庭称。

　　但是根据曾担任区农委主任的赵某、最先被处理的科员严蓉蓉等称，董金亭是小金库账户的实际控制者，平时只有逢年过节机关送礼等大额资金的使用需要多位领导同意，其他情况下都是董金亭说了算。

　　严蓉蓉证言显示，最初她在朝阳区政府附近的一家美容院做美容，后来就拉着董金亭和时任区农委主任的赵某去体验，二人感觉不错后就开始用她的卡消费，但是钱款却都是从小金库支出。

　　美容院的记录显示，在长达四年的时间内董金亭、严蓉蓉、赵某都去消费过，还曾给她们开发票用于报账，但由于赵某称“自己59岁了，作为老同志工作上没有美容的必要”、“不知道钱款的性质、以为都是董金亭出钱”，因此据董金亭的辩护人介绍赵某并未被立案调查。

　　【检方说法】

　　被告人当庭不认罪不构成自首

　　据公诉人介绍，最初司法机关将严蓉蓉带走调查后，董金亭等便听到了风声，于是找到了老领导赵某，并通过赵某的司机王某到了王某河北老家躲起来，直到2011年5月14日主动到警方投案。

　　对此，董金亭辩护人称，她一开始是想过躲避，但是到了河北想清楚后觉得“没有太大事、想要回来说清楚”，于是选择了投案。

　　不过根据相关法律规定，主动投案、如实供述方能构成自首情节，但是检方认为鉴于董金亭当庭不认罪，因此没有构成自首、不能从轻处罚。

　　检方指控及被告辩解

　　贪污罪

　　检方指控

　　被告人董金亭于2006年1月至2010年8月期间，利用负责管理朝阳区农委账外资金的职务便利，多次支出账外资金共计人民币169360元，用于其与他人在北京一生美商贸有限公司美容消费。

　　被告辩解

　　自己非常信任严蓉蓉，小金库的记账都交给了严，目前检方指控的16万余元都是严蓉蓉所作账目单上列出的，但由于平时没有人审核严蓉蓉，因此她也拿不准16万余元是否真实存在。

　　检方指控

　　被告人董金亭于2010年8月，利用协助朝阳区农委主任管理朝阳区农委财务科的职务便利，从朝阳区农委预付给北京东方假日旅游有限责任公司的公款中支出人民币8140元，为其子王某及王某的女友刘某购买九寨沟至北京的机票两张。

　　被告辩解

　　农委常年与一家旅行社合作，年底在该旅行社统一结算，儿子及女友当时在九寨沟旅游本来已经买了国航的经济舱，但是因为儿子单位有事需要立即回京，于是托严蓉蓉去该旅行社买机票，她曾告诉严蓉蓉从其报销款中扣除机票款，但严蓉蓉没有扣也没告诉她。

　　受贿罪

　　检方指控

　　被告人董金亭利用职务便利，于2008年9月收受朝阳区三间房乡副乡长魏某给予的中国建设银行银行卡一张，内存人民币5000元；于2011年春节前分别收受时任朝阳区南磨房乡纪委书记兼党政办主任的殷某给予的5000元的商通购物卡一张和朝阳区东坝乡政府财政科科长要某给予的5000元的蓝岛购物卡一张。

　　被告辩解

　　从来没有利用职权给乡里办过事，乡里能否拿到项目资金不是农委更不是她一个人说了算，而每次收受的钱卡要么是乡里托农委老领导送来的、要么是过年吃饭时硬塞的。