谨守法度的界限

　　■ 一周观察

　　如何稳增长，如何调结构，经济政策该松该紧，花钱的手脚该大该小，都应遵循必要的“法度”——科学论证、民主决策、严格审计，来最终推出和落实，避免一曝十寒，忽冷忽热所给社会、经济和民生带来的冲击。

　　5月23日，温家宝总理在主持国务院常务会议时指出，当前经济下行压力增大，要根据形势加大预调微调力度，强调把稳增长放在更加重要的位置，并准备启动一批事关全局、带动性强的重大项目，这被外界普遍解读为经济政策重点由“调结构”向“稳增长”转向。

　　增长固然要稳，但结构该调的仍然要调，事关全局、带动性强的项目适当启动，当然有利于暖化中国经济形势，但上一次“4万亿”距今不过3年，如今“稳增长”已被许多人解读为“4万亿2.0版”，据媒体报道，发改委一天审批百余个项目的热闹场面重现，而部分地方“跑部钱进”也争先恐后。

　　如何稳增长，如何调结构，经济政策该松该紧，花钱的手脚该大该小，都应遵循必要的“法度”——科学论证、民主决策、严格审计，来最终推出和落实，避免一曝十寒，忽冷忽热所给社会、经济和民生带来的冲击，避免“说你重大你就重大”的长官意志、随意主义，避免这种大起大落的政策反差，所可能带来的副作用和浪费。

　　河南永城涉嫌强奸11名未成年女性的前市委办公室副主任李新功5月29日被批捕。这类“官员涉嫌性侵未成年女性”案件骇人听闻，却既非空前、也难说绝后，对此类案件进行符合“法度”的审判、处理，是恢复政府公信力的必须，更是弘扬社会正气，确保社会稳定和民众安全的当务之急。能否打破公众对“保护伞”的猜疑，取决于这类案件能否得到公正、公平的审理。

　　当然，在追求司法公平、公正同时，也要注意对受害人的保护。永城案曝光后，一些人出于义愤建议“公开审理”，就可能涉及对未成年受害者隐私的威胁，对此同样应遵循“法度”，避免矫枉过正。

　　据媒体报道，今年中央“三公”经费公开时间表已定，财政部部长谢旭人近日指出，2012年中央本级和各部门的“三公”经费预算、决算，将在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开，行政经费支出情况也将一并公开。

　　这是继2011年后，中国政府第二次推动“三公”经费公开，去年的“第一次”令行政经费公开化进程迈上新台阶，但具体实施中存在细节问题多、各相关部门重视和认真程度不一等问题。如今是第二次，公众对“三公”公开的要求会更细致、更严格，人们希望的是，政府行政经费公开能够“法度化”、常态化，而不仅仅体现为一种决心和姿态。

　　5月26日凌晨发生在深圳的一桩车祸导致3人死亡，出来“认罪”的许某被受害者家属指为“顶缸者”。最新消息是，30日下午，深圳市交警局针对“5.26滨海大道交通事故”案件，在福田交警大队第三次召开新闻发布会。会上交警公布了关键证据：肇事车辆上的血液检验结果与侯培庆的一致，直接证据显示侯培庆为肇事者，不存在顶缸问题。

　　此前，深圳市交警局的系列说法，曾因“证据不足”饱受争议，一度难以令受害者家属信服。交通事故发生后，各种说法并存，乃至相关部门的说辞受到质疑，应该说都不意外，因为澄清各种说法的，就是基于法度的证据。当然，警方也好，其他人也罢，都有权拿出支持自己说法的证据，但最终起决定作用的，是司法部门的秉公执法，对案件的责任，以及证据的真伪，给予权威性的裁决。

　　□陶短房（学者）