北京峰会为上合组织新十年开局

　　■ 五洲茶座

　　上合组织的成功，不仅在于其规模的逐年扩大，还在于上合组织所覆盖的地区，给世界呈现了多元文化成功共处与融合的典范。

　　上海合作组织峰会将于6月6日至7日在北京举行，北京峰会适逢上合组织新十年的开局之年，意义重大。开局之年，是筹划谋略与布局之年，是攀登新高峰的起步之年。北京峰会正好提供了上合组织迈向新高峰的契机。

　　上合组织在原有的欧亚“五国会晤机制”基础上，随着乌兹别克斯坦的加入，打造出了具有全球影响力的多边地区性国家间组织。迄今为止，上合组织除核心六个成员国之外，拥有四个观察国，两个对话伙伴国，及由轮值主席国邀请的多个国家或组织。在“上合组织”活动框架内，“金砖四国”就有三个在上合组织，联合国安理会常任理事国中就有两个，还拥有多个全球重要的能源输出国，探明石油与天然气储量占全球30%。上合组织正式成员国的人口，就占了全球总人口的四分之一——上合组织从规模上看，已经理所当然成为具有战略决定性意义的重要的地区性国际组织。

　　上合组织的成功，不仅在于其规模的逐年扩大，还在于上合组织所覆盖的地区，给世界呈现了多元文化成功共处与融合的典范。正如2011年哈萨克斯坦总统努·纳扎尔巴耶夫所言，欧亚地区自古以来就是各民族人民的会聚之地，是不同文化创造性融合和相互渗透的中心，是相互合作与理解的平台。上合组织在前十年里举行了各种类型和大小规模的反恐联合军演，在打击“三股势力”的安全合作上颇有建树。

　　上合组织在新十年里，面临着如何深化已有的安全合作机制的挑战与机遇，在上合组织东起太平洋西邻地中海的格局下，除传统的“三股势力”威胁之外，上合组织面临的安全合作任务将变得更加复杂多样。如应对中东北非的动荡局势及东北亚安全僵局，以及应对一些国家的全球战略“再平衡”或“战略东移”后形成的新形势，上合组织可以在原有基础上发挥更积极的角色。

　　过去的十年，上合组织在区域经济合作上也取得了相当多成果，货币互换或以本币结算的贸易方式，也进入了深度协商或试验的程度。贸易深化离不开金融合作，北京峰会将会在上合组织金融及贸易合作上再绘新图。一直以来，上合组织是欧亚大陆经贸“新丝绸之路”当事国，原来的以联合国推动的欧亚交通联网为目标的“新丝绸之路”，经上合组织各方的辛勤耕耘，“新丝绸之路”无疑成了欧亚“交通之网”、“能源之网”、“战略之网”，成为了欧亚贸易的重要桥梁，显示了上合组织的强大生命力。

　　期待各方共同把上合组织送上新十年发展快车道。

　　□和静钧（学者）