“节能医生”红外仪诊断政府大楼能耗

　　2011年，北京的水资源再度告急，人均水资源量已从多年前的不足300立方米，降至近几年的100立方米左右，大大低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线，成为我国最为缺水的大城市之一。

　　水只是北京资源紧张的缩影。2009年底，常住人口总数1972万人，已经突破了北京城市总体规划(2004年-2020年)所确定的到2020年常住人口总量控制在1800万人的目标。

　　人口规模快速膨胀，城市资源承载和运行保障压力不断加大。致使水、电、气、热、煤供应紧张，人口增长与有限的资源、环境承载力之间矛盾尖锐。这让政府部门在督促各行各业节能减排的同时，开始“革自己的命”。

　　机关用水用电“斤斤计较”

　　5月14日上午，位于白纸坊桥附近的西城区人大、政协办公区，昏暗的灯光下，齐树连站在办公室走廊尽头，微眯着眼，抬头眺望走廊深处。这样的动作，齐树连过上一小时就会重复一遍。

　　他是西城区机关事务服务中心工作人员，所望之处，是正在做的一项“试验”，即把办公区过道的电灯瓦数降低，由13瓦改为3瓦，每隔三盏亮一盏。齐树连需要看看改变瓦数后，照明是否影响正常工作。

　　“我们这个楼一共12层，每层楼有30盏照明灯。我如果这样做，你看，是不是一年下来能省不少电？”齐树连笑眯眯地问。

　　这样“斤斤计较”的行为，是齐树连近几年工作的常态。

　　他和同事们一起，会要求每个办公室在电灯开关上方，贴上“随手关灯，关断电源”的提示语；在空调开关上方写着“使用空调，注意关窗，下班离开，关闭空调”以及“节能室温，夏季不低于26℃，冬季不高于20℃”的提示语。

　　类似的措施还有：3层及以下的楼层，不开电梯；楼层间隔三层以内，不搭乘电梯；下班后及休息日，只运行一部电梯。

　　感应式水龙头上方，有“节约用水”提示语，以及几个巨大的感叹号。浴室由原来的24个喷头，压缩为6个，洗澡只要超过20分钟，就必须交费。

　　这些工作的目的只有一个：让水表、电表走得慢点。

　　政府节能“占比小，意义大”

　　齐树连的工作，是北京政府机构节能减排的缩影。

　　2006年底2007年初，在严峻的资源能源和环境压力下，市政府将节能减排的“大刀”砍向政府机构。

　　国家在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。同时，也给各省的节能减排工作提出了具体的要求。

　　除了电力、煤炭、有色金属、石油石化这些被大众所熟知的耗能行业之外，以政府机关为代表的公共机构自身的用水、用电、用油、用气情况，也开始受到公众越来越多的关注。

　　长期以来，公共机构一直未被纳入节能减排的视野。北京包括学校、医院等市区两级公共机构共有8100多家，其能源消耗占全市总量的3%左右；水资源消耗占全市总量的3.6%左右。其中政府机构约3700家，约占公共机构的45.6%，其能耗约占公共机构总量25%，水耗约占总量13.3%。

　　从绝对值上看，政府机关所用能量在全社会总量中占比并不高，节能意义何在？

　　在北京市发改委资环处相关负责人看来，政府机关节能“占比小，意义大”。政府机关的节能，有着很强的示范和导向作用，其是否节能，会成为大家热议、效仿的模式。

　　更重要的是，机关用能客观上也存在浪费现象，比如管理意识不强，监督检查不够等，确实存在一定潜力。

　　“节能医生”会诊政府大楼

　　2006年，北京初步确定市公安局、发改委、市市政管委等10家政府机关，作为首批系统节能试点单位。

　　具体怎么做？北京市节能环保中心有关负责人比喻说，“像人生病了会不舒服，但不知道为何不舒服，所以需要去看医生，然后再开方子吃药。政府机关节能亦是如此。”

　　对一个部门而言，大楼很高，部门庞杂，人员众多，还有各种设备设施。

　　而现有的数据，一般只有总耗能量与单位建筑面积的耗能量，那么，耗能的地方具体在哪里？

　　柳晓雷称，这就需要给建筑“看病”，也就是节能诊断。在这过程中，对每个单位的整个用能系统进行分析，将众多纷繁复杂的数据进行比对，然后找出耗能较大的地方，进行改造。

　　中国中元国际工程公司李著萱，就是一名给建筑“看病”的“医生”。

　　自节能改造启动以来，中元已经承接了10多个政府机关的节能诊断工作。在李著萱看来，这工作既简单，又充满挑战。简单的理由，是因为各个单位的诊断内容大致相同，均是建筑围护结构、变配电系统、照明系统、给排水、计量、特殊功能用房等的用能情况；不同的是，每个单位情况千差万别，且除了设备能耗之外，人员的节能意识也是重点。

　　杜绝借改造之名搞装修

　　2010年年底，李著萱带领团队接手北京市档案局节能诊断。

　　他们多次来到市档案局，了解现有建筑的水、暖、电的现状。对现有建筑制冷机房、水泵房、厨房、餐厅进行了初步了解，12月16日，测试正式开始。

　　节能医生们使用各种先进仪器和方法，包括红外成像仪、示踪气体追踪等。红外成像仪扫描楼体外墙、窗户后，能迅速发现哪些窗户保温性能差，导致屋内取暖的能耗增加，需要更换或者增加气密性。

　　用电测试需要很长时间，自2010年12月17日起的11天里，“医生们”测试每天的用电量，包括尖、峰、平、谷的4个时段的用电情况。

　　有些项目，必须非常精确，如外窗的气密性，需要记录下测试的具体时间、室外的温湿度、通风情况等。获得庞大数据后，李著萱开始制作节能方案。

　　“方案要考虑到节能改造的可行性、投入成本、改造的效益。”李著萱表示，如果一些项目改造费劲，节能效果也不明显，也不会去强行改造，方案之初，就要杜绝借改造装修的情况发生。

　　在第一批试点政府机构中，李著萱负责的北京市科委办公楼，测算后发现各项用能指标均中等偏低，没有节能改造的必要。

　　改造效果明显，以西城机关办公楼为例，2009年，该楼用电量比2006年减少了40万度，用水减少了2.7万吨。

　　能耗排名低 面子过不去

　　节能改造的动力，源于制度的压力，直接体现就是北京市发改委的节能指标考核，以及对公共机构用能情况的季度通报。

　　市发改委资环处相关负责人介绍，能耗指标虽不是强制性考核，“但这个考核跟多种因素结合在一起，各个单位还是比较重视的。”

　　除了设定节能指标外，今年年内，北京还将启动建设公共机构在线监测平台，84家单位的用电、热、水、气等情况将一目了然。

　　平台建成之后，这84家机构将进行联网，实时监测用电、热、水、气等主要能源。哪个单位用能突然增高，北京市节能环保中心工作人员将上门调查原因，并进行提醒或者通报。

　　每个季度，各部门用能情况，将在政府机关进行通报。“这并非约束性政策，但排名倒数的单位，面子上肯定过不去。”一单位负责人说。

　　市发改委表示，作为北京固定资产投资项目之一，北京对节能改造的投入力度正在加大。今年，北京将再启动第三批共30家政府机构节能改造，总面积达55.2万平方米，改造完成之后，预计年节约4800吨标准煤。

　　同时，今年将编制发布医院、高校等重点领域公共机构用能定额标准，上述负责人表示，这个标准，也就是给各个机构设立一个用能的“天花板”，作为其参照的标杆。比如人均月用电量多少，数额比这个标准要高很多，那肯定是节能不够，需要予以改进。

　　A12-A13版制图/新京报 师春雷

　　A12-A13版采写/新京报记者 蒋彦鑫