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上海合作组织“新”在哪里

2012年06月06日 星期三 新京报
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  ■ 社论

  作为新型的国际组织,上合组织的建立和发展,展示了不同文明背景、传统文化差异的国家通过互尊互信实现和平共处、团结合作的巨大潜力。也因此,成员国在增加,观察员国、对话伙伴国和参会客人国不断扩大。

 

  在所有国际组织中,成长中的上海合作组织,最能体现全球化时代的特征。昨天在北京签署的成员国“人文领域宣言”,展示出平等互助、协调一致、合作共赢的精神。共同推动包括“丝绸之路”在内的文化项目列入联合国教科文组织世界遗产名录,是令人瞩目的创新之举,标志着进入新一个10年的合作,将与众不同。

  这仅仅是其中的一项。据中国外交部发言人透露,峰会期间将在政治、安全、经济、人文和外交领域取得重要成果,发表关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言,确立建成和谐地区的长远目标,阐述成员国对重大国际地区问题的共同立场。

  无论是军事性质的“北约”,还是经济性质的“欧盟”、“八大工业国组织”,都有“盟主”或者“轴心国家”,一些主要国家主导着这个组织,或者把该组织当作自己拉帮结派的舞台。这样的组织,多产生于冷战时代或者后冷战时代,座次明显,具有排他性。而上海合作组织完全不同,成员国之间完全平等。即便中俄这样的大国,也不会高人一等,没有一个国家有争夺主导权之意图。

  全球化时代的显著特征,就是各国平等。政治、经济、文化的紧密联系,使得每个国家,包括弱小的国家,都有一技之长可以施展。而一些发展很强势的国家,也有“求人”的时候,需要他国的协助。上合组织体现的就是这种精神。

  全球化时代的另一个特征,是合作而非对抗。合作有深有浅,有大有小,上合组织以协商为原则,对不同意见加以讨论和磋商,最终形成共识。达不成一致的事项或议题,暂时搁置,不强求成员国“必须这样,不能那样”,因而上合组织成立10年,从未发生过内讧,也未出现过危机。上合组织显示出的和谐气象,为未来的和谐世界探寻范本。

  上合组织致力于解决的问题,都关涉成员国的共同利益。胃口不大,没有与谁争雄称霸的野心,却是各国民众的关切。合作项目更多地来自基层,而非大国意志。合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义,打通成员国之间的道路交通,设立专门账户和开发银行筹措合作资金,解决的全是惠民便民的实际问题,得到了成员国民众的支持和欢迎。

  作为新型的国际组织,上合组织的建立和发展,顺应了冷战结束后人类要求和平与发展的历史潮流,展示了不同文明背景、传统文化差异的国家通过互尊互信实现和平共处、团结合作的巨大潜力。也因此,成员国在增加,观察员国、对话伙伴国和参会客人国不断扩大。在未来10年,它将为国际组织的建构探索出更新的路径。北京峰会,是更上层楼的标志。

  相关报道见A04-A05版

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