上海合作组织“新”在哪里

　　■ 社论

　　作为新型的国际组织，上合组织的建立和发展，展示了不同文明背景、传统文化差异的国家通过互尊互信实现和平共处、团结合作的巨大潜力。也因此，成员国在增加，观察员国、对话伙伴国和参会客人国不断扩大。

　　在所有国际组织中，成长中的上海合作组织，最能体现全球化时代的特征。昨天在北京签署的成员国“人文领域宣言”，展示出平等互助、协调一致、合作共赢的精神。共同推动包括“丝绸之路”在内的文化项目列入联合国教科文组织世界遗产名录，是令人瞩目的创新之举，标志着进入新一个10年的合作，将与众不同。

　　这仅仅是其中的一项。据中国外交部发言人透露，峰会期间将在政治、安全、经济、人文和外交领域取得重要成果，发表关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言，确立建成和谐地区的长远目标，阐述成员国对重大国际地区问题的共同立场。

　　无论是军事性质的“北约”，还是经济性质的“欧盟”、“八大工业国组织”，都有“盟主”或者“轴心国家”，一些主要国家主导着这个组织，或者把该组织当作自己拉帮结派的舞台。这样的组织，多产生于冷战时代或者后冷战时代，座次明显，具有排他性。而上海合作组织完全不同，成员国之间完全平等。即便中俄这样的大国，也不会高人一等，没有一个国家有争夺主导权之意图。

　　全球化时代的显著特征，就是各国平等。政治、经济、文化的紧密联系，使得每个国家，包括弱小的国家，都有一技之长可以施展。而一些发展很强势的国家，也有“求人”的时候，需要他国的协助。上合组织体现的就是这种精神。

　　全球化时代的另一个特征，是合作而非对抗。合作有深有浅，有大有小，上合组织以协商为原则，对不同意见加以讨论和磋商，最终形成共识。达不成一致的事项或议题，暂时搁置，不强求成员国“必须这样，不能那样”，因而上合组织成立10年，从未发生过内讧，也未出现过危机。上合组织显示出的和谐气象，为未来的和谐世界探寻范本。

　　上合组织致力于解决的问题，都关涉成员国的共同利益。胃口不大，没有与谁争雄称霸的野心，却是各国民众的关切。合作项目更多地来自基层，而非大国意志。合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，打通成员国之间的道路交通，设立专门账户和开发银行筹措合作资金，解决的全是惠民便民的实际问题，得到了成员国民众的支持和欢迎。

　　作为新型的国际组织，上合组织的建立和发展，顺应了冷战结束后人类要求和平与发展的历史潮流，展示了不同文明背景、传统文化差异的国家通过互尊互信实现和平共处、团结合作的巨大潜力。也因此，成员国在增加，观察员国、对话伙伴国和参会客人国不断扩大。在未来10年，它将为国际组织的建构探索出更新的路径。北京峰会，是更上层楼的标志。

　　相关报道见A04-A05版