证监会全面松绑基金管制

　　新京报讯 （记者吴敏）中国证监会向基金行业派出“大红包”，全面放松对基金业的管制。证监会昨日开始就《证券投资基金公司管理办法》征求意见，本着“放松管制”思路，适当降低基金公司准入门槛和业务管制。其中，对内资基金公司不再限制持股比例，取消对持股5%以下股东的审核，这意味着股权多元化的路径将通达。

　　华夏基金一度受困“股权限制”

　　此次证监会在修订相关规定中，取消了对内资基金公司主要股东持股比例不超过49%的规定。对于中外合资基金公司，单一股东持股的限制并不存在。

　　由于这一规定的存在，对于非中外合资的基金公司而言，最大单一股东持有基金公司的股权不能超过49%。此前中信证券曾一度持有华夏基金100%的股权，因受限于49%规则，华夏基金曾遭证监会限制业务，随后中信证券向外转让华夏基金股权。

　　受此前这一规定影响，目前公募基金公司中，合资公司数量超过内资公司，截至2012年5月底，72家基金公司中，有41家是合资基金公司，占57%。

　　民间资本有望进驻基金业

　　《证券投资基金管理公司管理办法》的另一重大修订，是取消对持股5%以下股东的审核。这一修订被认为有利于民间资本进入基金行业，推进股权多元化。

　　证监会相关负责人表示，这为今后专业人士持股以及基金公司上市预留了法律空间。

　　现行《证券投资基金管理公司管理办法》于2004年发布，其中规定，持股基金公司25%股份以上且占比最高的“主要股东”，行业属性限定在证券、信托、证券投资咨询和其他金融资产管理这四个行业上，注册资本不低于3亿元。

　　其他股东也应满足注册资本、净资产不低于1亿元人民币，持续经营3年以上等。这使得个人直接或间接参股基金公司变得十分困难。而无法实现股权激励，也使得基金行业留住人才的手段匮乏。

　　■ 基金管制松绑

　　股权

　　1不再限制内资基金公司主要股东持股不超过49%。

　　2低于5%的股东不再审核。

　　专户

　　1取消单个专户投资单只股票不超过专户净值20%的限制，以及单个证券不超过10%限制。

　　2取消专户费率管制。

　　3不再限制单笔委托金额超过300万的专户人数。

　　4允许专户份额通过大宗交易平台转让。

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　　基金专户可投资非上市公司

　　新京报讯 （记者吴敏）证监会昨日透露，拟修改规则，放宽基金专户投资限制和投资范围。基金专户有望投资非上市公司股权，投资单个股票的比例也将放宽。

　　按照证监会通报，在即将修改的《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》及其配套规则中，拟取消资产管理计划投资单只股票不得超过计划资产净值20%以及投资单一证券不得超过该证券10%的限制。

　　此外，借鉴信托行业的做法，证监会拟放松特定多个客户资产管理业务的人数限制，不再限制单笔委托金额在300万元以上的投资者人数。此前，基金管理公司特定客户资产管理业务限定在200人以内。

　　在投资范围上，允许开展专项资产管理计划投资非上市公司股权、债权、收益权等资产。放宽后，基金专户的投资范围可能媲美信托，囊括股票、债券、收益权、商品等多个领域。在产品设计方面，取消费率管制，优化申购赎回费率安排，保留强制托管制度但对托管机构不再做具体要求。

　　另一点不可忽视的是允许专户份额通过大宗交易平台转让，这意味着未来专户投资者退出的渠道将更多，专户投资市场也将变得更活跃。