香港商业环境是面镜子

　　■ 宏观大势

　　香港连续第二年以满分100分登上全球最具竞争力经济体榜首。香港能够取得今天的发展成就，与其长期奉行的政府“积极不干预”政策关系很大。

　　据《中国青年报》报道，在香港，只要向公司注册处缴纳不到2000元并出示身份证，最快6天后，新生意就可以开张；除了16.5%的利得税外，这里再没有任何眼花缭乱的税种。不擅应酬？这也并无大碍，与政府官员交往过密，反倒可能引来麻烦。一家来自内地的健身器材公司负责人说，香港分公司的财务报表“很干净”，没有任何其他开支，“不用请吃饭”。

　　5月31日，瑞士洛桑国际管理发展学院发表《2012年世界竞争力年报》，香港连续第二年以满分100分登上全球最具竞争力经济体榜首。香港能够取得今天的发展成就，与其长期奉行的政府“积极不干预”政策关系很大。

　　尽管近年来针对市场环境的优化，从中央到地方口号不可谓不高调，各种政策措施也花样繁多，但对比一下香港的市场环境，内地的市场环境依旧有较大的提升空间。这其中，政府、官员对于市场的双重干预可能是最为突出的问题所在。

　　作为一个仍在高速发展中的国家，中国经济对于外资环境是颇为敏感的，准确地讲，从2011年2月份开始，中国实际使用外资金额就正式进入“下降通道”。

　　一种倾向性的观点认为，实际使用外资金额同比增速的持续下滑，说明了外资对于中国经济的看法正在转变——中国的人口红利正在消失，而通胀所带来的资源成本的上升，以及中国“出口型经济模式”正在被“内需衰退中”国际经济环境，强迫转变为“内需型经济模式”。再加上税收优惠幅度已明显不如以往、而投资软环境的改善却不甚明显，这些因素都使得转型期的中国经济对于全球资金的吸引力正在降低，因为投资获取收益的周期变得更加漫长，并且不确定的经济前景对于投资风险的“贡献”正在加大。

　　尤其是从近期国际资金流入的结构来看，计算机应用服务业、综合技术服务业、金融服务业实际使用外资同比增长超过30%，这似乎说明了国际资本更加关注中国的资本市场和信息产业，但这也从一个侧面说明，外资更加倾向于金融服务领域的中短期投资，而不愿意涉足于制造业等较长周期回报领域。

　　而与外资相比，民资所面临的投资环境亦不乐观。尽管“36条”、“新36条”透出的政策意图不可谓不明确、形势不可谓不利好，但截至目前，形式仍然大于实质，2005年至今民资的经济地位并没有得到明显的提高和改善。且不谈投资“天花板”、“玻璃门”未能有效破解，就连投资者一直期待的简化办事程序在一些地方还停留在口号层面。

　　当前，各方正在全力应对经济下行压力，力图实现稳增长。我们已经看到，货币政策有了微调，财税政策也正在加力发力。但要想应对经济下行压力，扭转经济困难局面，除财税政策、货币政策等宏观经济政策要适度宽松以外，更加重要的，是要给市场经济的所有细胞创造一个宽松的商业环境，尤其是为创业者创造一个成本低、效率高、廉洁透明的宽松商业环境。

　　□王莹（上海 学者）