彭清华：惠港措施不是单方“送大礼”

　　【彭清华简历】

　　现任中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任，中共第十七届中央委员，第十一届全国人大代表。

　　香港扮演的角色如何更丰富？

　　经过十五年，香港和内地的紧密联系已经渗透到香港社会的每一个角落，从日常交流的语言到内地供港的食品，还有内地来港的学生和游客，香港人持有的人民币债券，以及来港上市的内地企业等。

　　香港贸发局首席经济师梁万国说，内地对香港如此重要，当全世界都把注意力放在中国的时候，香港如果不优先发展跟内地的经贸关系，“我们也太笨了”。

　　随着合作的加深，香港也在影响内地，从观念到国际化视野。作为国际金融中心，香港的国际市场经验，完善的管理制度，也在启发和帮助内地企业。

　　香港先进的民生经验，也有着与内地无限合作的可能。

　　在未来，香港和内地如何更好地互利合作？香港怎样用自己的经验为内地服务，并从合作中寻找自己的发展途径？内地又该如何学习香港，利用香港的优势？

　　其实，内地和香港应是互为镜像，能从对方的发展经验中找到自己更多的发展潜力。

　　香港扮演角色更加多样

　　记者：回归15年来，“一国两制”下的香港经济保持了巨大活力。前不久，在中国社科院发布的年度《中国城市竞争力报告》中，香港继续蝉联两岸四地城市竞争力首位。你如何看待现在香港经济的现状？

　　彭清华：15年来，香港特区成功抵御亚洲金融危机、“非典”疫情，特别是这次国际金融危机的冲击，经济总体保持了良好的发展态势。

　　有几个现象很能说明问题。一个是，1995年，美国《财富》杂志刊登题为《香港之死》的封面文章，预言回归后香港将日渐衰落；回归10年后，还是《财富》杂志，在2007年发表了题为《哎呀，香港根本死不了》的文章，坦承当年的预言完全错误。

　　二是，1997年亚洲金融危机期间，香港被国际投机势力列为狙击对象；2008年，国际金融危机时，香港却成为相当一部分国际资金的避风港，美国《时代》杂志还创立了Nylonkong（纽伦港，即纽约、伦敦、香港三大国际金融中心）这个新名词。

　　三是，上次亚洲金融危机后，香港经济连续五六年处于低迷状态，而这次国际金融危机发生后，香港经济不过一年多就走出低谷，实现强劲复苏，应对经济风险和改善民生的能力明显增强。

　　记者：香港经济的发展离不开中央政府的支持，有人把中央政府支持香港经济发展的举措形容为“送大礼”，对此你怎么看？

　　彭清华：“送大礼”的说法反映了香港人对中央政府“挺港”、“惠港”措施的赞誉之情，但这些政策措施不能简单地看作单方面的“送礼”，它既是香港发展的需要，也是国家发展的需要。

　　今年“两会”期间，习近平副主席在参加港澳地区全国政协委员联组讨论时说过，推进内地与港澳交流合作，既是形势发展的必然要求，也是“一国两制”的制度设计所蕴涵的，能够同时造福内地和港澳的一种内在动力和独特优势。

　　近年来，内地与香港的合作呈现出一些新的特点。

　　与以前偏重于引进资金和项目相比，现在，内地省市到香港招商，考察城市建设和社会管理的多了，开展人才引进与培训的多了，联合进行海外推介的多了，利用香港资本市场上市融资的多了。

　　这说明，在内地的发展中，香港能够发挥作用的领域更多了，扮演的角色更加丰富多彩了。

　　记者：你如何看待两地经济合作与交流的发展趋势？

　　彭清华：两地经济合作与交流的发展趋势主要体现在三个方面：一是，两地合作的领域和内涵进一步深化拓展，从经贸领域拓展到科技、教育、卫生等各个领域，形成全方位、多层次的合作格局，合作的重点是以金融等为主的高端服务业。

　　二是，区域合作更加紧密，香港作为亚洲重要的国际都会，将进一步加强与珠三角地区分工合作，增强区域经济可持续发展的能力，打造更具综合竞争力的世界级城市群。

　　三是，两地企业联合“走出去”，通过优势互补，以联合投资、联合投标、联合承揽项目等方式加强合作，提高两地企业的竞争力，共同开拓国际市场。

　　“矛盾和摩擦不是主流”

　　记者：前段时间，在两地往来中出现了个别摩擦现象，比如内地小童在地铁上进食，个别学者发表情绪化言论，“双非”孕妇赴港产子等问题，引起两地民众的广泛关注。对此，你怎么看？

　　彭清华：这些问题的产生有客观原因，不必大惊小怪。两地有着不同的历史境遇、文化氛围、社会制度、法律制度和生活方式，经济发展的阶段不同，发展水平也有一定的差距。本地人和外地人在某些问题上产生一些矛盾，这是很多地方在不同时期都存在的现象。

　　去年，内地访港旅客已达2810万人次，相当于香港常住人口的4倍。如此大规模的人员往来，有一些摩擦在所难免。这些矛盾和摩擦，决不是两地交往的主流。

　　记者：解决这些问题，你有怎样的建议？

　　彭清华：解决存在的问题，一是要正确看待和尊重彼此差异，相互体谅，相互尊重。

　　二是，要理性做好疏导工作。对一些偶发事件要客观解读，不要意气用事，火上浇油，甚至因噎废食。

　　三是，要完善合作机制，加强沟通协调。譬如，因个别香港导游强迫内地游客购物引发争执后，两地旅游主管部门搭建联合规管机制，使旅游市场秩序和服务质量明显改善；又如，特区政府与广东省就防治内地孕妇“冲关”赴港分娩进行商谈，联合采取了一些措施，这种现象已初步得到遏制。

　　“两地深化交流是大势所趋”

　　记者：你对香港和内地的交流有怎样直观的感受？

　　彭清华：两地深化交流合作是大势所趋。记得回归前，我曾到过香港，那时商场的营业员、出租车司机普遍不懂普通话，内地人到香港，外出观光、购物都很不方便。

　　现在，大多数营业员、出租车司机会讲普通话，内地也有不少年轻人会听或会讲广东话了。这从一个侧面反映出，回归以来，两地人员往来更加密切，各个方面和交流日益增强。

　　每当香港经济民生遇到严重困难，中央政府和内地民众都及时相助；内地同胞遇到严重自然灾害时，香港市民都慷慨解囊，奉献爱心。

　　因此，不能因两地交往中发生一些个别事件去夸大矛盾，否定两地合作交流的巨大成果。

　　记者：现在，香港同胞正在庆祝回归15周年，作为中联办主任，您对香港未来有什么样的期待？

　　彭清华：2008年全国“两会”期间，胡锦涛主席接见港澳地区全国人大代表和政协委员时，殷切希望香港、澳门特区政府和社会各界人士“集中精力发展经济，切实有效改善民生，循序渐进推进民主，包容共济促进和谐”。这四句话是总要求，是贯彻落实“一国两制”、办好香港的事情、保持香港繁荣稳定的要义所在。

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　　□新京报首席记者 张寒 香港报道