建设“世界城市”，给民生最大福祉

　　■ 社论

　　“世界城市”早就不再仅仅是一个概念，而是市民能够看到、听到、触摸到的现实。

　　昨天上午，中共北京市第十一次代表大会开幕，市委书记刘淇作了题为《全力推动首都科学发展 为建设中国特色世界城市而努力奋斗》的报告，近2万字的报告，20多次提及“中国特色世界城市”这个词组。而在党代会代表口中，“世界城市”也成了一个“热词”。

　　2008年奥运之后，北京提出建设“世界城市”。从此，“世界城市”这四个字，被深深铭刻在北京城市发展的脉络中。

　　五年来，“世界城市”建设，硕果累累。北京市民，隔不了几天，就能看到或听到与“世界”“国际”等词汇有关的活动在北京举行。

　　比较典型的一个例子是，近日，185个国家的代表签署了世界知识产权组织音像表演的《北京条约》，这一条约的签署，标志着北京的知识产权保护，已向世界一流水准迈进一大步；同样在这个6月，联合国教科文组织副总干事格塔丘·安吉达向北京市授予“设计之都”批准函，北京创意文化产业的高水平得到世界公认；北京成为名列全球前10名的国际会议城市，刚刚闭幕的“2012城市可持续发展北京论坛”，共吸引了国外24个城市的政府、企业家参与，签约金额达462亿元。

　　“世界城市”提出伊始，或许有人会简单地认为是一种大气魄、高姿态和理想化的发展理念，与普通市民离得较远；但如今，“世界城市”早就不再仅仅是一个概念，而是市民能够看到、听到、触摸到的现实。因为，“世界城市”全方位的建设，受惠最大的莫过于民生。

　　这几年来，北京的轨道交通建设加速，地铁覆盖密度位居全国前列，拥堵情况出现改善；空气污染治理升级，PM2.5治理提上日程，新一轮城市造林开始；医疗服务水平改善，在全国率先试水的预约挂号制度，启动了包含“医药分开”等多个内容的公立医院改革；保障房建设加快，深得民心的老旧小区改造整治全面启动；村庄探索社区化管理，农村公共服务向城市看齐……

　　北京的“世界城市”建设，把民生放在重要位置，值得高度肯定。一个城市的发展理念，最终目的必须是以市民为本，实实在在增进市民的福祉。建设“世界城市”，就应当有世界一流的公共服务相匹配；丰富的人文内涵，完善的城市设施，宜居的生活环境，完善的福利体系，这都应成为“世界城市”建设的目标所在。

　　由此，我们也应理性认识到，相对于纽约、伦敦等发达的世界城市，北京的城市发展还有不小差距，未来北京发展的关键期，也是赶上世界先进城市的良好机遇期。对此，市委书记刘淇在党代会报告中提出了一系列目标，包括人均地区生产总值达到2万美元左右，森林覆盖率达到40％以上，完成5000万平方米老旧小区综合整治任务……完成这样的目标，需要从政府到民间的共同努力。

　　“世界城市”不是一天建成的，城市的发展有其客观规律；未来的世界城市建设，我们应尊重城市的成长规律，大胆借鉴其他世界城市的管理服务经验，结合中国国情、北京市情，探索出一条有中国特色的世界城市建设之路，让世界城市建设更好地普惠于民，给民生以最大的福祉。