多名委员建议“常回家看看”入法

　　新京报讯 （记者王姝）“‘常回家看看’这样的道德规范入法，是法治与德治相结合，有利于弘扬中国传统孝道文化。”昨日上午，全国人大常委会分组审议老年人权益保障法修订草案时，多名委员、代表阐释了上述观点。

　　“常回家看看”入法引起热议

　　针对老年人权益保障法修订草案中的精神慰藉条款，“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利”，此前曾引发讨论，一些人认为，上述精神慰藉条款不具备可诉性，入法会影响法律的权威性。

　　对此，委员陈斯喜表示, 精神慰藉条款虽然是道德层面的问题，但是道德和法律都是人的一种行为规范，实践中很难完全区别清楚，“过去也曾把国家强调的道德规范上升为法律规范；同时，有些法律规范也不一定都要通过强制力保证实施，许多法律规范是鼓励性、指导性、引导性、提倡性规范，现在社会对老年人精神慰藉这个问题比较忽视，从法律上加以强调，有利于弘扬尊老敬老精神，弘扬我国传统孝道文化。”

　　委员建议道德与法律相统一

　　“中国传统非常讲究‘孝道’，号称‘百行孝为先’、‘百善孝为本’”，委员张学忠表示，老年人合法权益保护不仅是法律问题，同时也有道德因素。

　　“道德规范与法律规范关于权利义务相统一的精神是一致的。”因此，“常回家看看”条款入法，有利于在全社会提倡敬老爱老的优良传统，建立团结和谐的家庭关系。

　　“我来自孔子家乡，先师孔子曰：‘今之孝者，是谓能养。至于犬马，皆能有养。不敬，何以别乎？’”全国人大代表姜健说，关于老年人的精神赡养、慰藉第一次列入法律条文中，我国在2500年前春秋时期，孔子敬老爱老思想就达到了崇高境界，这是我国优秀传统文化的体现。

　　■ 公告

　　王立军代表资格终止

　　据新华社电 全国人民代表大会常务委员会公告

　　〔十一届〕第四十一号

　　重庆市人民代表大会常务委员会2012年6月26日接受了王立军辞去第十一届全国人民代表大会代表职务。依照代表法的有关规定，王立军的代表资格终止。

　　现在，第十一届全国人民代表大会实有代表2977人。

　　特此公告。

　　全国人民代表大会常务委员会

　　2012年6月30日

　　■ 相关新闻

　　“基金持有人可起诉投资管理人”

　　证券投资基金法修订草案审议，委员建议给私募基金合法地位

　　新京报讯 （记者王姝）证券投资基金法修订草案拟给私募基金合法地位，并进行监管。昨日全国人大常委会分组审议该部草案时，有委员提出，在上述基础上，还应建立“基金持有人代表诉讼制度”，以维护大多数投资人利益。

　　委员任茂东说，作为集中投资、专家理财、利益共享、风险共担的集合证券投资方式，公募基金规模较大，投资者众多且分散，有必要建立有针对性的维权机制。建议参照有关发达国家“基金持有人代表诉讼制度”，将公司法的股东代表诉讼制度移植到证券投资基金领域，基金管理人、董事会如果懈怠行使权利，那么一定比例的基金份额持有人，可以督促其行使权利，或以自己的名义提出侵权诉讼。

　　任茂东说，在整个基金中，基金投资者的投资量、收益份额、投票权所占比重很小，其所能获得的信息不足，能力有限。而且，投资基金产业的特殊结构决定了在一些重大事项上，基本上完全由基金管理人决定，因此，基金管理人和基金投资者的利益冲突变得不可避免。而这种利益冲突能否有效解决，则取决于是否能够建立完善有效的证券投资基金管理人诉讼机制，作为投资者抵抗基金管理人的最后一道防线。而代表诉讼模式，可以简化诉讼程序，提高诉讼效率，体现立法对群体性纠纷的有效救济。