经济软着陆禁不住“添乱”

　　在太空遨游12天之后，神舟九号成功着陆，航天员安全出舱。其实，整体经济也面临着与神九同样的考验，那就是如何驾驭经济飞船实现安全的软着陆。从上周一系列的消息来看，经济增速放缓的趋势尤存，而某些政策在解读中的扭曲，执行中的走样，给经济软着陆增加了一些不确定性。

　　从实体经济来看，煤电供需形势出现近年少见的逆转，煤炭价格遭遇10年最严重寒流，港口库存堆积如山无人问津。而在过去两年，每到这个季节往往正是相关部门部署迎峰度夏的关键时节，要保证的是煤炭不涨价，电煤供应充足。今年的大反转，折射出电力需求不振，工业、基建行业的不景气。

　　从金融市场来看，上证综指连跌7个交易日，上周四更是跌破2200点关卡，再次引发股民的心理恐慌。中国经济十年高速成长,但股市经过数轮下跌仅维持在十年前的水平,目前估值已经低于金融危机时期,说明股市极度缺乏信心。

　　要实现经济稳增长，软着陆，各方开出的药方不一，但有一味药却是统一的，那就是给企业减负，让老百姓增收，让企业有钱发展，百姓有钱消费。

　　近期国税总局也为此做出了一些努力，但是反响却出人意料。例如国税总局日前宣布“减轻纳税人负担”，自8月1日起，一元以下应纳税额零计税。

　　不过，对于国税总局这一“减负”举措，民众的普遍反应却是“唱反调”，没几个人为这一元钱的免税欢欣鼓舞，反倒戏称该颁发给国税总局一个“年度创意奖”。平心而论，这样一项政策确实也为纳税人降负了（只是降幅微乎其微），但为何群众不买账不识好？无非是深感税负之重的民众一眼看穿这一政策的主要目的——降低税务机关的征收成本，提高征收效率。既然是为了节约征收成本，就请不要给纳税人戴上一顶所谓“惠民减税”的帽子。

　　而某些地方税务部门的做法则是不折不扣的“减负变增负”。上周有媒体报道，江苏省上调增值税、企业税起征点至2万元，也就是说，2万元以下的个体工商户无需纳税。这原本是推动小微企业发展、践行减税减负承诺的一件好事儿，到了地方税务部门的执行却变了味儿，江苏盐城的税务部门直接将商户们的月营业额估算值提高到2万元，导致商户们税负不减反增。

　　结构性减税初衷无疑是极好的，但是一涉及“结构性”几个字，说明有部分企业、行业在这一调整中，税负可能是增加的。让人担心的是政策操作空间弹性大，某些不应增负的企业也被增负。而盐城税务部门将这一担心变成事实，减税变成增负，并且损害的主要是名义上被扶持的小微企业的利益。还有些地区出台让企业“预缴”未来所得税的政策，有些地区要求不论经济形势如何税收都要保持10%以上的年增幅。这些举措不仅伤害了经济结构中最基础也是最脆弱的环节，给经济下滑雪上加霜，导致国家出台种种惠民减负措施时，民众往往还会心怀忐忑——担心这是又一个增负的陷阱。

　　□抒睿（北京 财经评论人）